之六：不及時(shí)公布數(shù)據(jù)，該監(jiān)測(cè)的不監(jiān)測(cè)

為避免暴露污染問題，一些地方和企業(yè)不公布或不及時(shí)公布污染數(shù)據(jù)，讓公眾無從監(jiān)督。記者近日隨機(jī)查閱山西省多家企業(yè)廢氣排放數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不少停留在2016年上半年，有一家企業(yè)甚至還停留在2016年3月5日。此外，一些縣級(jí)環(huán)保部門只公布空氣質(zhì)量指數(shù)，而對(duì)PM2.5、二氧化硫等指標(biāo)的數(shù)值三緘其口。

2017年1月上旬，山西省臨汾市二氧化硫、PM值曾雙爆表，二氧化硫甚至多次破千，當(dāng)?shù)卣醇皶r(shí)發(fā)布超標(biāo)信息。經(jīng)媒體曝光成為輿論熱點(diǎn)后，當(dāng)?shù)匾惨欢缺３殖聊Ｔ?016年11月，環(huán)保部還曾點(diǎn)名批評(píng)臨汾市啟動(dòng)污染預(yù)警級(jí)別明顯偏低，啟動(dòng)時(shí)間滯后，應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足。

一些企業(yè)存在的監(jiān)測(cè)方案不完善、監(jiān)測(cè)因子不全、公開信息不完整、公開信息與監(jiān)測(cè)方案不一致等問題，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

江西省環(huán)保廳日前通報(bào)2016年11月份省重點(diǎn)污染源自行監(jiān)測(cè)信息公開情況，其中江西晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司自行監(jiān)測(cè)方案中鍋爐排口缺少汞及其化合物、林格曼黑度等2項(xiàng)因子;江西煌上煌集團(tuán)股份有限公司自行監(jiān)測(cè)方案中缺少監(jiān)測(cè)因子大腸群菌數(shù);贛州力賽科新技術(shù)有限公司自行監(jiān)測(cè)方案中缺少監(jiān)測(cè)因子氟化物、石油類、釷鈾總量等。

之七：乾坤大挪移，檢測(cè)點(diǎn)搬出重污染區(qū)

記者采訪發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)為降低污染數(shù)值，竟把空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)搬離重污染區(qū)域。山西省一位環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人向記者透露，一些城市以城市規(guī)劃變動(dòng)為由，向環(huán)保部門申請(qǐng)變動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的位置。

“環(huán)保部對(duì)站點(diǎn)位置有嚴(yán)格要求，這樣做難度不小，然而一旦成功，就可以合理合法地降低污染數(shù)據(jù)。”這位知情人士透露，一些地級(jí)市往往只有三四個(gè)站點(diǎn)，有一個(gè)站點(diǎn)轉(zhuǎn)移成功就能提升城市的空氣質(zhì)量等級(jí)。

警惕習(xí)慣性造假，防止“公地悲劇”上演

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)保數(shù)據(jù)造假在一些企業(yè)已成習(xí)慣性行為，甚至一些行政管理執(zhí)法部門也被各種因素裹挾其中。對(duì)于種種造假亂象，必須下重手整治，以防“公地悲劇”上演。

一顆寄生于環(huán)保領(lǐng)域的“毒瘤”

環(huán)保數(shù)據(jù)造假是寄生在環(huán)保領(lǐng)域的一顆“毒瘤”，長(zhǎng)期作惡，頑癥難除，在一些企業(yè)甚至出現(xiàn)“代際傳遞”、習(xí)焉不察的可怕傾向。2004年四川沱江發(fā)生特大水污染事故后，記者采訪發(fā)現(xiàn)某企業(yè)明知污染，卻在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的時(shí)間里隱瞞不報(bào)，甚至在檢查組面前拿出一套假數(shù)據(jù)，說是“達(dá)標(biāo)排放”。真數(shù)據(jù)給自己看、假數(shù)據(jù)給環(huán)保部門看在該企業(yè)是一個(gè)公開的秘密。該企業(yè)環(huán)安處時(shí)任負(fù)責(zé)人的一番話，更加令人不寒而栗：“這不是我當(dāng)處長(zhǎng)才這么干的，而是一直沿襲下來，我的前一任、前一任的前一任、前一任的前一任的前一任……都是這么干的。”

對(duì)于這樣的重點(diǎn)排放企業(yè)的環(huán)監(jiān)崗位來說，污染數(shù)據(jù)造假竟然成了一種“慣例”，造假“正常”，不造假反而“不正常”。

一些執(zhí)法者成了違法者

2016年初，西安市幾名環(huán)保工作人員用棉紗堵塞實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的采樣器，造成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)造假。

據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員介紹，被曝出數(shù)據(jù)造假的長(zhǎng)安區(qū)子站是西安13個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站中直屬環(huán)保部管理的兩個(gè)子站之一，平時(shí)由環(huán)保部授權(quán)的一家第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，西安市及長(zhǎng)安區(qū)不直接參與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

涉事的5名當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作人員，不惜觸犯國(guó)家相關(guān)法律，鋌而走險(xiǎn)偷配鑰匙盜取密碼，私自進(jìn)入子站干擾數(shù)據(jù)監(jiān)控。目前，他們已被移交司法機(jī)關(guān)處理。

接受采訪的環(huán)保專家認(rèn)為，這一粗劣行為的背后，是畸形的“政績(jī)觀”在作祟。有的地方政府，為了減輕政績(jī)考核壓力和公眾輿論的抨擊，對(duì)一些污染行為“睜一只眼閉一只眼”，同時(shí)不惜赤膊上陣編造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2016年10月，在四川當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)社區(qū)——“麻辣社區(qū)”的“群眾呼聲”欄目中，四川省一家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)一家農(nóng)藥企業(yè)技改項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告引發(fā)質(zhì)疑之聲，一些村民直指環(huán)評(píng)報(bào)告中的被調(diào)查人員不符合要求，涉嫌造假。

據(jù)了解，這家農(nóng)藥企業(yè)存在廢氣、廢水、噪音等污染問題，周邊村民長(zhǎng)期投訴無果。村民反映，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的公眾參與調(diào)查表顯示，共有96人參與了公眾調(diào)查且表示“支持”，但被調(diào)查人員大多是離項(xiàng)目3～5公里的村民，而300米安全防護(hù)距離內(nèi)的他們對(duì)此并不知情。

在一些暴露出來的事件中，有的部門或機(jī)構(gòu)要么為了利益成了企業(yè)的“白手套”，要么為了地方GDP“假裝看不見”，要么為了“城市形象”遮羞蔽丑……一些執(zhí)法者成了違法者，傷害了政府公信力，影響了百姓對(duì)環(huán)保工作的信心。

避免上演“公地悲劇”

每個(gè)人都生活在這片藍(lán)天下，霧霾來襲時(shí)都要戴上口罩。然而，在面對(duì)可能產(chǎn)生的污染時(shí)，許多人卻為了利益而毫不介意地成為“幫兇”，破壞公共環(huán)境，“公地悲劇”不斷上演。

2010年7月，成都全面啟用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車國(guó)家環(huán)保標(biāo)志，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車發(fā)放黃色標(biāo)志，并基于其尾氣排放對(duì)城市的影響，出臺(tái)了限行措施。然而，就是在這樣一項(xiàng)為公眾謀利的環(huán)保措施上，也有人動(dòng)起了“歪腦筋”：通過拆卸發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件，搞排放數(shù)據(jù)造假，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

記者曾暗訪成都一家車管所附近的車輛修理廠。走進(jìn)一家小店，記者問老板：“尾氣檢測(cè)過不了，有辦法沒?”正在忙的老板頭也不抬地回問：“啥子車?”“04年大眾波羅。”“200!”老板回答得非常干脆。在記者交了200元后，老板打開了車輛引擎蓋，將連接在發(fā)動(dòng)機(jī)上的一個(gè)氣管拆卸下來后，說：“沒問題了，去上線檢測(cè)嘛。”記者開著已經(jīng)拆卸了一根氣管的車輛到檢測(cè)處進(jìn)行尾氣檢測(cè)，果然過關(guān)。記者了解到，僅這家小店每天前來搞尾氣造假的車輛就有七八輛，而當(dāng)時(shí)周圍還有不少這樣的汽修小店。

環(huán)保人士指出，要防止“公地悲劇”上演，防止環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為在局部地區(qū)和行業(yè)蔓延。對(duì)于庇佑著每個(gè)生命的蒼穹和大地，我們每個(gè)人都要去珍惜和保護(hù)，而不能抱著“及時(shí)撈一把”的心態(tài)過度濫用。