摘不掉的“犯罪嫌疑人”身份

無罪判決之后的兩年半，念斌的生活并不輕松。

念建蘭告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，從死亡線上掙脫的念斌，至今掙扎在貧困線上。她稱，念家因伸冤曾借了上百萬元債務(wù)，如今難以償還。念斌老家被砸、在外租房，本人因養(yǎng)病還無法正常工作。國家賠償幾乎成為念家還債及繼續(xù)生存的唯一希望。

2015年，福建省兩級法院均決定賠償念斌119萬元。念斌不服，隨后向最高法申訴、索賠540萬元，并于2016年2月獲立案。

“119萬元賠償確實(shí)難以解決實(shí)際困難。”念建蘭說，兩級法院僅支持了64萬元人身自由損害賠償金、55萬元精神損害撫慰金，沒有支持傷殘賠償、醫(yī)療費(fèi)等賠償項(xiàng)目，尚不夠償還債務(wù)，更不用說治療傷殘、恢復(fù)正常生活所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。

在念建蘭看來，此番申訴的540萬元索賠并非“漫天要價(jià)”。它包括傷殘賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)104.758萬元，醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)100萬元，最后一部分是“協(xié)商其他賠償事項(xiàng)”，如為伸冤的借款及損失、孩子及申訴人的生活、專家論證費(fèi)用等等，至少340萬元。

事實(shí)上，賠償不是念斌唯一的訴求，“摘帽”同樣讓念家重視。公開報(bào)道顯示，念斌被判無罪9天后，福建公安再次將他列入“犯罪嫌疑人”，其出入境隨之受到限制。律師認(rèn)為，念斌已被宣告無罪，在無新證據(jù)的情況下，警方不能再把他列為犯罪嫌疑人。這也被念家視為阻礙念斌回歸正常生活的最大障礙。

此后，念斌提起行政訴訟，請求判令福州市出入境管理部門限期為其辦理出入境手續(xù)，福州市兩級法院均予以駁回。有趣的是，念斌如今依然是犯罪嫌疑人，但兩年半來未被采取強(qiáng)制措施。

念建蘭向中國青年報(bào)·中青在線透露，2016年，最高法非常重視念斌的申訴，與福建有關(guān)公安、司法機(jī)關(guān)做了多次協(xié)商工作，“念斌反復(fù)請求最高法協(xié)調(diào)解決摘掉犯罪嫌疑人‘帽子’的問題。有關(guān)部門先是同意10年內(nèi)解決，我們要求在兩年內(nèi)解決，但對方不同意，最后沒有達(dá)成一致”。

難拿的醫(yī)療費(fèi)、傷殘賠償

經(jīng)過將近1年審查，2017年1月19日，最高法決定駁回念斌的申訴，賠償數(shù)額止步119萬元。

念斌申請?jiān)S久的100萬元“醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)”及104萬元“傷殘賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”仍未獲支持。至于理由，最高法賠償委員會(huì)決定書稱，我國實(shí)行法定賠償原則，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償項(xiàng)目等必須嚴(yán)格依法確定，福州中院侵犯的是念斌的人身自由權(quán)，而非生命健康權(quán)，故應(yīng)支付的是人身自由賠償金，而非前述項(xiàng)目。

按照國家賠償法的規(guī)定，只有在侵犯生命健康權(quán)的前提下，才能產(chǎn)生念斌所申請的醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)等賠償；只有造成殘疾，才會(huì)產(chǎn)生賠償殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的問題。

在念建蘭看來，念斌的生命健康權(quán)顯然受到侵害。她向中國青年報(bào)·中青在線記者提供的司法鑒定報(bào)告顯示，念斌左下肢肌力下降、八級傷殘，且與“2006年至2014年期間被使用工字型手銬、腳鐐進(jìn)行羈押”之間存在直接因果關(guān)系。該報(bào)告由代理念斌案的北京大禹律師事務(wù)所單方委托。

那么，誰侵犯了念斌的生命健康權(quán)呢？令念建蘭失望的是，目前仍無機(jī)構(gòu)對此負(fù)責(zé)。

最高法賠償委員會(huì)在決定書中認(rèn)為，念斌如認(rèn)為看守所違法使用警械造成自己身體傷害，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為主管該看守所的公安機(jī)關(guān)，而非福州中院；另外，是否使用及如何使用械具，也非人民法院裁判內(nèi)容。因此，要求法院承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任“法律依據(jù)不足”。