從社?？ǖ揭豢ㄍ?也有待于各相關(guān)部門的通力協(xié)作。不僅要開放數(shù)據(jù)、打通端口、精準(zhǔn)對(duì)接,更要本著服務(wù)公眾的精神,切實(shí)激活社保卡。

據(jù)人社部消息,統(tǒng)計(jì)顯示,截至2016年底,我國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)9.72億人,在許多地方,百姓持一張社?？?就能滿足掛號(hào)就醫(yī)、金融支付等多種需求。2017年,社保卡還將基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)一卡通。

根據(jù)人社部此前的設(shè)定,未來(lái)社?？ǖ膽?yīng)用相當(dāng)廣泛,具體的應(yīng)用目錄分為九大類102項(xiàng),涉及民眾日常生活的方方面面。到今年年底,社?？ㄟ€可跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)。人社部新聞發(fā)言人此前表示,下一步要加強(qiáng)社保卡與相關(guān)部門的協(xié)作,讓這個(gè)卡真正發(fā)揮作用,惠及每一個(gè)持卡人。

這樣的愿景,在以前顯然無(wú)法想象。這表明,經(jīng)歷了最近這些年的強(qiáng)力推進(jìn),中國(guó)在普及各項(xiàng)社會(huì)保障、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋方面,確實(shí)卓有成效,對(duì)民眾而言,也是一項(xiàng)德政之舉。而近10億人的持卡規(guī)模,不可能不產(chǎn)生蝶變效應(yīng),一卡跨界跨地區(qū)、一卡通行全國(guó),已是大勢(shì)所趨。

不過(guò),政府的承諾、民眾的期待是一回事,而現(xiàn)實(shí)運(yùn)行則是另一回事。民眾手中薄薄的一張社保卡,能不能如期如愿做到一卡通,恐怕還需要艱苦的努力。特別是,越是到“臨門一腳”的時(shí)刻,越是需要拿出勇氣與智慧,徹底打通以往困擾“通行”的諸多羈絆,真正實(shí)現(xiàn)便民、惠民的終極目標(biāo)。

這其中,“異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算”,恐怕算是一塊“硬骨頭”。一方面,由于各地的醫(yī)療保險(xiǎn)在統(tǒng)籌層次、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)項(xiàng)目和收費(fèi)票據(jù)等方面均存在差異,從而導(dǎo)致異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算存在諸多困難,基金跨省監(jiān)管存在很大難度;另一方面,隨著全國(guó)范圍內(nèi)遷徙流動(dòng)的日漸常態(tài)化,民眾要求異地結(jié)算的訴求也日益高漲。若管理部門依然堅(jiān)持以往的屬地結(jié)算,不僅會(huì)給民眾帶來(lái)諸多不必要的麻煩,也不利于公共服務(wù)全國(guó)層面的統(tǒng)籌以及地區(qū)的融合發(fā)展。

這就需要各地以創(chuàng)新的精神,不斷探索、打破堅(jiān)冰,為社會(huì)松綁,讓民眾感受到制度的陽(yáng)光普照。事實(shí)上,目前已有不少地方實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地結(jié)算。今年1月5日起,京冀兩地首開異地就醫(yī)直接結(jié)算。盡管兩地只是先行選定位于河北燕郊的一家醫(yī)院作為異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)院,但可以預(yù)見,不久就可能有更多的結(jié)算點(diǎn),直至實(shí)現(xiàn)全域暢通結(jié)算。

此外,從社?？ǖ揭豢ㄍ?也有待于各相關(guān)部門的通力協(xié)作。不僅要開放數(shù)據(jù)、打通端口、精準(zhǔn)對(duì)接,更要本著服務(wù)公眾的精神,切實(shí)激活社?？?。舉凡公安、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政等關(guān)系民生福祉的部門,都應(yīng)該降低門檻、打破壁壘,積極主動(dòng)提高信息化水平,共同構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)大平臺(tái),滿足民眾各方面的生活需求。

全面深化改革,首先應(yīng)該改變的就是僵化、封閉的行政思維。而社保卡的全國(guó)通行,不僅會(huì)促進(jìn)公民個(gè)人基本信息的記錄與查詢,為其他社會(huì)政策提供真實(shí)有效的依據(jù),也會(huì)提升中國(guó)社會(huì)管理的水平與效果,并倒逼基本公共服務(wù)的普及與覆蓋。比如,此前輿論高度關(guān)注的官員個(gè)人信息公開,同樣可以憑借一張社?？ǘ鴮?shí)現(xiàn)可查詢、可監(jiān)督。

說(shuō)到底,一個(gè)文明的社會(huì),首先是一個(gè)信息開放、透明的社會(huì)。社保卡承載的,除了惠民、便民等直接職能之外,更有社會(huì)公平、政務(wù)水平、社會(huì)公平等諸多選項(xiàng)。一卡通了,則全局血脈暢通。