污染損害認(rèn)定遇困難

“很難在病理學(xué)上證明孩子們的發(fā)病與毒地污染直接相關(guān)，雖然事實(shí)就擺在那里。”另一位常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)接受《方圓》記者采訪時(shí)說(shuō)。

“損害怎么認(rèn)定，由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)定？目前法律并沒(méi)有作出明確規(guī)定?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)環(huán)境資源保護(hù)法教授王曦表示，環(huán)境污染致人身?yè)p害的致害因素及其損害后果具有一定的特殊性，污染物通過(guò)環(huán)境作用于機(jī)體，其存在污染物累積致傷的過(guò)程。損害結(jié)果的發(fā)生、臨床癥狀的出現(xiàn)需要一定的潛伏期，兩者掩蓋了侵害行為與損害結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性，大大增加了認(rèn)定的難度。

王曦指出，在國(guó)外，有些國(guó)家對(duì)環(huán)境污染引發(fā)的人身?yè)p害采取舉證責(zé)任倒置的辦法，有些則對(duì)受害者舉證因果關(guān)系放寬要求，即只要證明存在一定關(guān)系即可，而且法官在審理這些案件時(shí)也會(huì)在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)適當(dāng)向受害者傾斜。但是，除少數(shù)環(huán)境污染案件中，政府主動(dòng)承認(rèn)污染與人身?yè)p害存在關(guān)系之外，其余許多案件都需要當(dāng)事人花費(fèi)巨大的代價(jià)去證明關(guān)聯(lián)性，而判決結(jié)果也都不盡圓滿。

記者從常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)處了解到，他們此前還發(fā)起了眾籌，擬聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校當(dāng)前的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，但一次檢測(cè)費(fèi)用就高達(dá)50萬(wàn)元。最后，檢測(cè)的事情只能不了了之。

許多家長(zhǎng)因?yàn)椤岸镜亍笔录t遲沒(méi)有結(jié)果，孩子的健康狀況又好轉(zhuǎn)了，就不在這件事上繼續(xù)“較勁”，畢竟讓孩子安心地投入學(xué)習(xí)才是更重要的事情。

“誰(shuí)又會(huì)為了當(dāng)時(shí)一兩千元的檢查費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)，與學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)部門繼續(xù)糾纏？”說(shuō)這話的時(shí)候，王強(qiáng)已經(jīng)為這件事耗費(fèi)了近半年時(shí)間，最近幾個(gè)月才重新投入到工作中去。不過(guò)，王強(qiáng)那里仍然保存著近800份學(xué)生的醫(yī)療檢查結(jié)果，在受害學(xué)生家長(zhǎng)的微信群里，許多家長(zhǎng)仍不時(shí)談起孩子們的健康情況。對(duì)于這些家長(zhǎng)而言，“現(xiàn)在或者以后，沒(méi)有孩子出現(xiàn)不健康的消息就是最好的消息”。