特朗普將正式上任美國總統(tǒng)。三天前,他說北約已經(jīng)過時、歐盟淪為德國“工具”言猶在耳。新一屆美國政府將會采取何種態(tài)度與自己打交道,這可能是歐洲人非常擔(dān)憂的。除此之外,英國剛剛宣布“硬脫歐”而產(chǎn)生的效應(yīng)還在發(fā)酵,這種分裂情緒會繼續(xù)傳染。

因此,歐洲人將2017年要面對的主要挑戰(zhàn)歸納為“TPP”,即美國總統(tǒng)特朗普(Trump)、俄羅斯總統(tǒng)普京(Putin)以及民粹主義(Populism)。

民粹勢力可能在一些國家的選舉中得勢,自然是歐洲的內(nèi)憂;俄羅斯的強(qiáng)勢外交在歐洲東、南兩翼制造出的麻煩,以及它可能在歐洲選舉中復(fù)制對美國大選的“干預(yù)”,是讓歐洲寢食難安、難以應(yīng)對的困局;但對于特朗普上任后將把美國、跨大西洋關(guān)系乃至西方世界帶向何方的困惑,則更讓歐洲的主流精英們生出“窩里反”的茫然無助感。

除去歐洲對特朗普“反傳統(tǒng)”和“反建制”形象的本能厭惡外,如果他上任后言出必行,將競選承諾一一兌現(xiàn),那么接下來美俄關(guān)系將通過一系列交易而緩和,北約繼續(xù)存在下去的理由就會變得更加牽強(qiáng),中東局勢也會出現(xiàn)按下葫蘆浮起瓢的新亂局。歐洲的政治和安全利益將因此受損,甚至歐洲早已習(xí)以為常、至今還受益于其中的利益格局和游戲規(guī)則也將從根本上被顛覆。

歐洲自然期望特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的新一屆美國政府能忠實(shí)于傳統(tǒng)的同盟關(guān)系:在歐洲無力面對俄羅斯威脅的情況下,來自美國的安全保障承諾仍然是可以自慰的定心丸。但特、普兩位之間的頻頻示好著實(shí)讓歐洲心里沒底。尤其是在烏克蘭問題上,如果特朗普這位“最少意識形態(tài)色彩的美國總統(tǒng)”拿承認(rèn)克里米亞現(xiàn)狀和解除制裁與俄羅斯方面做起了交易,即便歐洲也需要對俄緩和和東部邊界的穩(wěn)定,但在克里米亞地位這樣的“原則問題”上如果被美俄搞了越頂外交,不僅主流派們會更糾結(jié)于歐美“共同價值觀的淪喪”,更會讓一直在苦苦維持其“全球行為體”角色的歐洲生出更多被出賣和拋棄的苦悶。

中東事務(wù)毫無意外地將成為新一屆美國政府另一重要檢驗(yàn)指標(biāo),歐洲對此心態(tài)更加復(fù)雜。特朗普對美俄反恐合作的“承諾”和組建強(qiáng)悍的“軍人內(nèi)閣”,傳遞出了要加大對中東地區(qū)投入的信號。在歐洲看來,此前奧巴馬政府從中東收縮、在地區(qū)反恐問題上不力,讓自己不得不獨(dú)力應(yīng)對極端主義和難民危機(jī),因此心生怨懟。特朗普的承諾讓歐洲看到了美國推行“中東再平衡戰(zhàn)略”并因此加強(qiáng)美歐合作的希望。

但他有關(guān)反對伊朗核協(xié)議、重新借重以色列和沙特來解決地區(qū)問題的主張,又讓歐洲心生沮喪:伊核協(xié)議被歐洲視為推行多邊外交、實(shí)現(xiàn)中東局部穩(wěn)定的重大成果,不挑動巴以問題也是避免中東再啟禍端的明智之舉。如果特朗普反其道而行之,中東豈非要舊亂未已又添新亂?如此一來,與地區(qū)穩(wěn)定息息相關(guān)的恐怖威脅、難民危機(jī)何時才見曙光?在對新一屆美國政府中東政策前景的惴惴之中,歐洲人的內(nèi)心煎熬可想而知。

至于對民粹主義的擔(dān)憂,當(dāng)然也少不了特朗普的份兒。他與英國脫歐派代表、極右翼魁首法拉吉過從甚密,法國“國民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐更是將特朗普在美國的勝利當(dāng)做法國“政治變天”的先兆。盡管美歐國情、政情確有不同,而且有了英國和美國的“前車之鑒”,歐洲的政治主流應(yīng)當(dāng)會吸取教訓(xùn),全力應(yīng)對政治民粹化的挑戰(zhàn),但美歐政治結(jié)構(gòu)和社會危機(jī)的相似性仍然會讓“美國的今天就是歐洲的明天”成為歐洲巨大的心理陰影。

除了寄望于美國建制派能夠?qū)π抡畬?shí)施“影響和改造”、讓特朗普“重返正道”外,歐洲也希望通過自身努力來有所作為,避免讓“恐懼癥”成為慢性病。比如近來熱議的推進(jìn)歐洲自身防務(wù)能力建設(shè),就有為北約的式微未雨綢繆的意圖;推進(jìn)與中東北非地區(qū)的合作并鞏固伊核協(xié)議,也成為歐洲尋求與中俄等國合作的目標(biāo)。但無論歐洲如何糾結(jié)于未來4年歐美同盟和西方政治走向,正在動搖西方世界之根本的是來自于內(nèi)部的“造反者”,而非來自非西方世界的“挑戰(zhàn)者”。這一事實(shí),應(yīng)該成為正經(jīng)受“恐懼癥”折磨的歐洲至為深刻的教訓(xùn),并且成為其刷新世界觀的起點(diǎn)。(作者是中國國際問題研究院歐洲所所長)