“截至目前,地稅部門登記的非公經(jīng)濟戶數(shù)占到了地稅總管戶數(shù)的98.96%,但僅產(chǎn)生了45.8%的經(jīng)濟增加值;在進入全省地稅納稅百強的34戶非公經(jīng)濟主體中,房地產(chǎn)和資源開采企業(yè)就達到了26戶,而高科技領域的設備制造、產(chǎn)品研發(fā)加工等企業(yè)卻榜上無名。”

1月10日上午,在甘肅省省長林鐸參加的甘肅省政協(xié)十一屆五次會議“著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,壯大縣域經(jīng)濟整體實力”專題協(xié)商議政會上,第一個發(fā)言的吳仰東委員,開場就擺數(shù)據(jù)、說現(xiàn)況,道出了甘肅非公經(jīng)濟存在的競爭力低、產(chǎn)業(yè)鏈短、持續(xù)發(fā)展力有限、創(chuàng)新驅(qū)動力不足等問題。

盡管非公經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟是兩個層面的概念,但由于甘肅產(chǎn)業(yè)布局、歷史傳統(tǒng)等因素影響,要壯大縣域經(jīng)濟實力,必須依靠非公企業(yè)特別是縣域內(nèi)的非公中小企業(yè)。

“中小企業(yè)要發(fā)展,面臨的第一只‘攔路虎’便是融資難、融資貴的問題?！焙旰槲瘑T說。

“看起來是融資問題,說到根上,卻是觀念問題?！崩顣园参瘑T舉例指出,2016年9月,證監(jiān)會出臺《關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》,為支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對首次公開發(fā)行股票的貧困地方企業(yè)申請上市開辟“即報即審,即過即發(fā)”的綠色通道?！斑@絕對是一個企業(yè)做大做強的機會!然而,我省卻很少有企業(yè)運用了這條政策,這就是觀念問題!”

對此,趙滿堂委員建議,政府應依托縣域資源,發(fā)展一批有特色、有優(yōu)勢的項目;同時搭建企業(yè)家與專家學者、高等院校、研究機構的橋梁,并定期在網(wǎng)絡平臺上發(fā)布區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),為企業(yè)指引投資、建設、發(fā)展方向。

加快政府職能轉變,構建“清”“親”新型政商關系非常重要?！耙獜墓芾硐蚣訌娨龑мD變。”宋戈委員說,通過建立長效服務機制,把改進服務、創(chuàng)造良好環(huán)境作為扶持企業(yè)發(fā)展的首要任務,全力破解非公企業(yè)發(fā)展中的共性問題。

小城鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基礎和縣域經(jīng)濟發(fā)展的極化點,能夠為縣域資源的配置聚集農(nóng)村的各類資源要素,承接回流和輻射傳導,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的聯(lián)動發(fā)展?！暗@種承接與傳導的極化作用,必須依靠產(chǎn)業(yè)培育才能實現(xiàn)。”孫曉剛委員建議,在小城鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè),特別要重視因地制宜,不能搞“千城一面”。

“各位委員的意見建議很有見地,聽后很受啟發(fā)。希望大家繼續(xù)發(fā)揮職能作用,一如既往關心支持政府的工作,積極為推動我省非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟整體實力獻智慧、謀良策?！绷骤I在認真聽取大家的發(fā)言后強調(diào),必須毫不動搖地提高對非公經(jīng)濟的重視程度,政府部門要明確縣域產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮政策集成作用、構建“清”“親”新型政商關系;非公企業(yè)則需進一步解放思想,不斷進行觀念革新,熟悉了解各項法規(guī)政策,調(diào)整自身資本結構,促進企業(yè)良性發(fā)展。(記者 王聰)