這是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)10月12日例行召開(kāi)的一次專(zhuān)題協(xié)商性質(zhì)的常委會(huì)議,但會(huì)議風(fēng)格卻毫不“例行”:不僅自治區(qū)政協(xié)常委參加會(huì)議,自治區(qū)政府主席布小林和常務(wù)副主席符太增也到會(huì)協(xié)商;不僅四級(jí)政協(xié)委員參與其中,中科院的專(zhuān)家學(xué)者也鼎力相助;不僅邀請(qǐng)了制定決策的相關(guān)部門(mén),也聽(tīng)取了來(lái)自執(zhí)行政策的基層一線的聲音。大家圍繞內(nèi)蒙古貫徹綠色發(fā)展理念的議題,共同奏出了協(xié)商議政的強(qiáng)音。

“中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展,傳達(dá)了一個(gè)信息———內(nèi)蒙古的生態(tài)安全事關(guān)全局。內(nèi)蒙古要有擔(dān)當(dāng),要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度踐行綠色發(fā)展。政協(xié)建言要建在點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。這次綠色發(fā)展的議題,符合‘點(diǎn)子上’和‘關(guān)鍵處’的要求。”自治區(qū)政協(xié)主席任亞平說(shuō)。

“綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心,但也要看到推動(dòng)綠色發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。歷史的因素造成我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工的比例大,決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。按照中央對(duì)內(nèi)蒙古的部署要求,我們推動(dòng)綠色發(fā)展一要設(shè)定資源消耗的上限,二要嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,三要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線。”符太增表示。

“綠色發(fā)展議題具有宏觀性、戰(zhàn)略性,遠(yuǎn)不是一項(xiàng)調(diào)研、一個(gè)課題,而是一攬子課題,一系列調(diào)研,或者說(shuō)是一個(gè)課題筐,涉及的面比較廣。既要全面把握這一新的發(fā)展理念的精神實(shí)質(zhì),又要切合自治區(qū)實(shí)際,還要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)乃至國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。”自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說(shuō)。

綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。分組討論中,委員們緊扣會(huì)議主題各抒己見(jiàn)。

“從林業(yè)來(lái)講,有質(zhì)量才能有功能。林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在國(guó)土綠化上,功能要定位于生態(tài)防護(hù)?！弊灾螀^(qū)政協(xié)副主席梁鐵城說(shuō)。

“要善待草原和森林,也要善待沙漠,不能盲目治理。我們以前硬要在沙子里搞出綠洲,實(shí)際上等于破壞生態(tài)平衡。我在基層工作時(shí)這方面也做了不少讓人后悔的事。綠色發(fā)展的很多課題還需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究。”自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎說(shuō),“草原問(wèn)題實(shí)際上就是法治問(wèn)題。國(guó)家有了草原法,我們的管理力量卻太薄弱,沒(méi)有能力好好執(zhí)行。比較一下,我們自治區(qū)草原管理的隊(duì)伍遠(yuǎn)不如森林和水資源的強(qiáng)大?！?/p>

“綠色發(fā)展的大方向應(yīng)該是加強(qiáng)保護(hù),加快生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。保護(hù)的同時(shí)絕不能出現(xiàn)新的破壞。對(duì)生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),有穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)體系,評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題要有連續(xù)性,不能只看一時(shí)一事?！睘跆m常委說(shuō)。

額爾敦巴雅爾常委和李樹(shù)榕常委認(rèn)為建立綠色產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)高度重視文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)旅游文化融合,改變經(jīng)濟(jì)格局?！斑@個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有污染,不破壞生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。”李樹(shù)榕說(shuō)。

“綠色發(fā)展應(yīng)有法律支撐?？紤]到國(guó)家立法周期較長(zhǎng),自治區(qū)人大、政府要積極出臺(tái)條例和相關(guān)規(guī)定?！毙祛Ｏ汲Ｎ赋?。

“講綠色發(fā)展,要對(duì)水、草、林、沙分別制定發(fā)展目標(biāo),有目標(biāo),有管理方式,有機(jī)制,才能長(zhǎng)久、有效地保護(hù)我們的草原。”興安盟政協(xié)主席劉福德說(shuō)。他的話在盟市組引起反響。來(lái)自12個(gè)盟市的政協(xié)主席紛紛結(jié)合各地實(shí)際探討發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。主席們指出,內(nèi)蒙古地域面積大,各地發(fā)展的基礎(chǔ)和要求都不同,必須分類(lèi)治理,分專(zhuān)題、分產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)整體綠色發(fā)展。針對(duì)近年來(lái)開(kāi)礦對(duì)草原造成的破壞,委員們提出,要按照綠色發(fā)展理念調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縮減高耗能工業(yè),建立綠色產(chǎn)業(yè)體系。尊重牧民的利益和生產(chǎn)習(xí)慣,重塑生態(tài)產(chǎn)業(yè),重建生態(tài)文化。

來(lái)自中科院的專(zhuān)家學(xué)者方精云、張雷不僅在前期調(diào)研中提供了咨詢指導(dǎo),而且到會(huì)發(fā)表了意見(jiàn),就如何理順資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了深入講解,為內(nèi)蒙古推進(jìn)綠色發(fā)展把脈、支招。

自治區(qū)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人回應(yīng)了委員建議并發(fā)表了意見(jiàn)。

“這次會(huì)議圍繞‘綠色發(fā)展’進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商,緊扣中央精神和自治區(qū)實(shí)際,有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。綠色是我們的寶貴財(cái)富,是內(nèi)蒙古的品牌和象征。自治區(qū)政協(xié)為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行了半年多深入細(xì)致的調(diào)查研究。大家談到的問(wèn)題非常重要,提出的對(duì)策和建議既有宏觀戰(zhàn)略層面的思考,也有微觀操作方面的舉措,聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。自治區(qū)政府將認(rèn)真研究吸納大家提出的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)相關(guān)工作?！辈夹×衷跁?huì)上表示。

這次協(xié)商,因?yàn)樗x議題直指自治區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,所以引起了黨委和政府的共同關(guān)注,也引起了廣大委員和職能部門(mén)的共振共鳴;因?yàn)樽隽松钊胝{(diào)研和周到準(zhǔn)備,所以協(xié)商出了有見(jiàn)地的建言成果;因?yàn)橐肓藢?zhuān)家學(xué)者的指導(dǎo),所以體現(xiàn)了術(shù)業(yè)專(zhuān)攻的水平;因?yàn)楦骷?jí)政協(xié)委員的熱情參與,所以體現(xiàn)了商以求同協(xié)以成事的精神,協(xié)奏了一曲以“綠色發(fā)展”為主題的履職樂(lè)章。