人民政協(xié)網(wǎng)青海、河南10月13日電（通訊員張旺）“積極鼓勵(lì)宣傳典型，以互利共贏(yíng)帶動(dòng)更多的企業(yè)參與到‘百企幫百村、百企幫百戶(hù)’行動(dòng)中來(lái)”、“全省現(xiàn)有殘疾人30多萬(wàn)人，是最困難、最弱勢(shì)的群體，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最難啃的‘硬骨頭’，迫切需要加強(qiáng)一線(xiàn)力量，提升總體服務(wù)水平”……近日，青海省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議圍繞“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，委員們積極建言。

青海有六盤(pán)山和藏區(qū)兩個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)、15個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、10個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、1622個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶(hù)16萬(wàn)戶(hù)、52萬(wàn)人，是“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

為此，省政協(xié)在去年圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別”工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”確定為年度協(xié)商計(jì)劃的重要內(nèi)容。為開(kāi)好此次常委會(huì)議，省政協(xié)主席會(huì)議多次研究，辦公廳專(zhuān)門(mén)制定方案，細(xì)化課題，組成了10個(gè)調(diào)研組，歷時(shí)半年深入扶貧第一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，形成了8份調(diào)研報(bào)告和19篇常委會(huì)議發(fā)言材料。

“有產(chǎn)業(yè)才能有發(fā)展，不抓貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是‘真扶貧’、‘扶真貧’?！焙蝿偽瘑T在常委會(huì)議上建議，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高原美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，張莉委員認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)展符合青海特點(diǎn)、農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

就重構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)吳捷認(rèn)為，應(yīng)探索建立將自然資源、公共資產(chǎn)、財(cái)政專(zhuān)向扶貧資金和其他涉農(nóng)資金、農(nóng)戶(hù)權(quán)益資本化和股權(quán)化，貧困村、貧困戶(hù)從中獲取資產(chǎn)性收益的制度。

易地搬遷脫貧工作的關(guān)鍵不僅僅要解決“搬”的問(wèn)題，更重要的是要斬?cái)唷案F根”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)居久安。馬金剛委員建議，對(duì)“一方水土難養(yǎng)一方人”的貧困群眾，應(yīng)通過(guò)整體搬遷到土地相對(duì)寬裕、條件相對(duì)較好地方集中安置，幫助和支持搬遷群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正脫貧。

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，通過(guò)生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)群眾有特殊意義。對(duì)此，省政協(xié)常委李毅建議，申請(qǐng)建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償綜合試驗(yàn)區(qū)，建立制度化的生態(tài)補(bǔ)償政策，強(qiáng)化補(bǔ)償資金扶貧保底作用；建立生態(tài)工程用工管理辦法，增加貧困群眾生態(tài)務(wù)工收入；推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，拓寬貧困群眾融資渠道；關(guān)注生態(tài)移民新增戶(hù)，完善扶持政策，防止隔代返貧。

委員們還從醫(yī)療扶貧、職業(yè)教育扶貧、資產(chǎn)收益脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧等方面提出意見(jiàn)和建議。

出席會(huì)議的青海省副省長(zhǎng)嚴(yán)金海在會(huì)上通報(bào)了全省脫貧攻堅(jiān)情況，在聽(tīng)取委員們的發(fā)言后表示，希望省政協(xié)一如既往地關(guān)心和支持脫貧工作，希望各位委員積極參與脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督巡查和第三方評(píng)估，投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

本報(bào)訊截至2015年底，河南省仍有53個(gè)貧困縣、430萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，任務(wù)艱巨。近日，河南省政協(xié)召開(kāi)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)商會(huì)，聽(tīng)取委員、幫扶對(duì)象和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。會(huì)上,來(lái)自洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店等地的貧困村代表,分別與有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，這些企業(yè)負(fù)責(zé)人均為省、市、縣政協(xié)委員。

7月以來(lái)，省政協(xié)組成5個(gè)調(diào)研小組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面了解政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與精準(zhǔn)扶貧情況，摸清底數(shù)。同時(shí)，省政協(xié)辦公廳與省工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，號(hào)召全省政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)融入、積極參與全省精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，并協(xié)調(diào)市縣政協(xié)積極配合，上下聯(lián)動(dòng)。

省政協(xié)辦公廳、省工商聯(lián)對(duì)全省民營(yíng)企業(yè)，尤其是政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與精準(zhǔn)扶貧的情況專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省工商聯(lián)開(kāi)展的“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)已取得初步成效，目前全省已有1035家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)工商聯(lián)牽線(xiàn)搭橋與1010個(gè)建檔立卡的貧困村簽約結(jié)對(duì)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1076個(gè)，投資總額達(dá)35.9億元。

會(huì)上，省扶貧辦主任張繼敬對(duì)河南省脫貧攻堅(jiān)工作的部署做了簡(jiǎn)要說(shuō)明，多位政協(xié)委員分享了“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶(hù)”的精準(zhǔn)扶貧模式。他們認(rèn)為，一個(gè)貧困家庭能有一個(gè)人穩(wěn)定就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)脫貧。

孟津縣政協(xié)委員楊占通說(shuō)，“企業(yè)幫助貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或提供就業(yè)崗位，是為貧困戶(hù)‘輸血’的根本脫貧方法，而提供慰問(wèn)金等給錢(qián)給物的傳統(tǒng)方法只是應(yīng)急而不解困?！彼炱娇h政協(xié)委員王華明深表贊同，“在扶貧過(guò)程中盡量少發(fā)錢(qián)物，應(yīng)該為他們創(chuàng)造致富平臺(tái)。”“建議大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，變‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧?！笔≌f(xié)委員錢(qián)曉玲同樣認(rèn)為，扶貧資金與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效捆綁使用，催生產(chǎn)業(yè)扶貧的最大帶動(dòng)力，才能扶到點(diǎn)子上。

然而，大部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)貧困縣的產(chǎn)業(yè)分布、資源優(yōu)勢(shì)和致貧原因等信息不了解，雖有幫扶意愿卻找不到結(jié)對(duì)渠道?！敖⑷》鲐毿畔⒔涣髌脚_(tái)，指導(dǎo)全省民營(yíng)企業(yè)因地制宜選擇幫扶目標(biāo)和幫扶渠道?！笔」ど搪?lián)巡視員李振表示。委員們還提出，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)深入持久地參與精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)積極投身到扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。他們建議，把企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的成績(jī)納入企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系中，成績(jī)好的，有利于信貸評(píng)優(yōu)和稅收優(yōu)惠。

省政協(xié)副主席史濟(jì)春表示，全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，特別是政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要積極就精準(zhǔn)扶貧工作向黨委、政府建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策；結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧等多種方式，參與精準(zhǔn)扶貧工作；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)更多的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才。