《法制日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)：吹牛上稅不僅讓遼寧付出了慘痛代價(jià),而且更惡化了地方政治生態(tài),形成了錯(cuò)誤導(dǎo)向。官場(chǎng)風(fēng)氣“脫實(shí)向虛”,既帶壞了干部隊(duì)伍,更直接損害了政府公信。

主持人：

我們?cè)僖黄饋?lái)看一下，一位省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告里面怎么說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題。陳省長(zhǎng)說(shuō)，在遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為。普遍存在且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。而且說(shuō)這樣的時(shí)間，是從2011年至2014年呈逐年上升趨勢(shì)。

說(shuō)這番話的背景是這樣的，我們注意到就是最近一段時(shí)間以來(lái)，尤其是近兩年遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面非常的慘淡，甚至被這個(gè)媒體稱(chēng)作為負(fù)班長(zhǎng)，因?yàn)樗@個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)排倒數(shù)第一。這種局面下，省長(zhǎng)說(shuō)出了這么一番話。而且請(qǐng)大家注意，他特意指出了一個(gè)時(shí)間段，從2011年2014年呈現(xiàn)出一種年上升的趨勢(shì)。

那么由于有的一個(gè)時(shí)間段作為一個(gè)時(shí)間定語(yǔ)，那么這個(gè)問(wèn)題，就顯現(xiàn)出來(lái)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它就上升成為了一個(gè)政治問(wèn)題。那接下去我們就連線這個(gè)北京大學(xué)的法學(xué)院王錫鋅教授。

王教授首先請(qǐng)教您一個(gè)法律的問(wèn)題，如果由省長(zhǎng)站出來(lái)承認(rèn)，那么以前政府有過(guò)造假行為的話，那么這個(gè)時(shí)候要不要承擔(dān)一些法律的責(zé)任？

王錫鋅 北京大學(xué)法學(xué)院教授：

當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任，這個(gè)如果你直接同法律上來(lái)看，我們國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》有專(zhuān)門(mén)這樣的立法。這個(gè)法律里面你比如說(shuō)，有直接的具體的條文，像37條就講了，對(duì)直接造假的官員，那么他要承擔(dān)直接的責(zé)任，就是有處分。另外對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)，雖然沒(méi)有直接造假，但是對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)造假失察也要承擔(dān)這種失察責(zé)任。所以責(zé)任規(guī)定很清楚。

另外呢，這個(gè)法律45條寫(xiě)的更有意思：如果因?yàn)閿?shù)據(jù)造假而獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得了這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得了官職的晉升，那么還要撤銷(xiāo)這些榮譽(yù)，撤銷(xiāo)他晉升的官職，所以這個(gè)責(zé)任我覺(jué)得寫(xiě)的很清楚，接下來(lái)我們可能有必要去看看這個(gè)責(zé)任到底會(huì)不會(huì)兌現(xiàn)。

主持人：

王教授您看，這是2017年的兩會(huì)，然后說(shuō)到以前的問(wèn)題。那為什么在這樣的一個(gè)遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯示出這樣的一個(gè)疲軟的情況下，要坦誠(chéng)出一個(gè)，過(guò)去造假的問(wèn)題。

王錫鋅：

我覺(jué)得一個(gè)最主要的就是可能過(guò)去這個(gè)數(shù)據(jù)造假，其實(shí)雖然是空頭支票，但是空頭支票開(kāi)出去了，慢慢的可能就要買(mǎi)單的。你比如說(shuō)過(guò)去報(bào)的這個(gè)數(shù)據(jù)都太高了，那么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)你完全跟過(guò)去比的話，你這個(gè)數(shù)據(jù)達(dá)不到，你現(xiàn)在比過(guò)去就要落后，所以你就出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。負(fù)增長(zhǎng)一個(gè)很重要的原因就是，這個(gè)過(guò)去報(bào)的數(shù)字水分泡沫太多了，所以這方面是背不住了，另外一方面呢，其實(shí)我覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也是考慮到一個(gè)民生的問(wèn)題。所以?xún)煞矫娴目紤]在這個(gè)時(shí)候，我覺(jué)得既有魄力，也有領(lǐng)導(dǎo)脫虛向?qū)?，真正的要腳踏實(shí)地，這方面的考慮。

主持人

我們說(shuō)呢，說(shuō)假話，說(shuō)瞎話騙人，他一定要有一個(gè)目的，他一定要得到好處。但是我們看，在省長(zhǎng)的講話里面他說(shuō)的這么一番話，他說(shuō)財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題，不斷影響中央對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)形式作出的判斷和決策，還影響到中央對(duì)遼寧省轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模降低了市縣政府可用財(cái)力，和民生保障能力。那么從這個(gè)角度看，說(shuō)謊騙人是對(duì)自己大大的不利的，但既然說(shuō)這個(gè)不利為什么還有這樣的人，明明知道有不好的結(jié)果，很糟糕的結(jié)果還去騙人。