從剛剛開幕的浙江省政協(xié)十一屆五次會議上傳出好消息,省政協(xié)十一屆四次會議以來立案的797件提案,現(xiàn)已全部辦結(jié),取得了較好成果。將近800份提案,每一份都是一個(gè)社會關(guān)切的問題,可想而知,這些提案的辦結(jié)對于經(jīng)濟(jì)社會的推動能力,對于改善社會治理能力的巨大進(jìn)步意義。

高質(zhì)量的提案當(dāng)然離不開政協(xié)委員的努力和付出,離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,也離不開相關(guān)部門的支持配合,積極承辦,但更重要的還在于提案本身。

省政協(xié)主辦的《聯(lián)誼報(bào)》的報(bào)道,向我們還原了一份高質(zhì)量的提案是如何“煉”成的:第69號重點(diǎn)提案《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的建議》,兩任省長接續(xù)辦理,成為我省政協(xié)提案辦理歷史上的一段佳話;第225號重點(diǎn)提案《關(guān)于擴(kuò)展大病保險(xiǎn)病種報(bào)銷的建議》辦理座談會全程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,在線點(diǎn)播量達(dá)到7.2萬人次,200多名網(wǎng)友參與互動,線上線下各方智慧激情碰撞……

光看這些提案的名字,就大致能了解這些提案想要解決的問題,它們無一不是社會關(guān)切的熱點(diǎn)話題,無一不是社會盼望解決的難點(diǎn)問題。

好的提案應(yīng)該上接天線下接地氣,它不是好高騖遠(yuǎn)式的吶喊,而是扎扎實(shí)實(shí)、一點(diǎn)一滴地推進(jìn)。社會不缺好的思想,但缺好的方案;不缺所謂的遠(yuǎn)見,但缺把好的理念變成解決實(shí)際問題的辦法;不缺明白人,但缺踏踏實(shí)實(shí)行動的人。而人大代表、政協(xié)委員,原本就來自各行各業(yè),更應(yīng)該把注意力放在如何解決實(shí)際問題上來。人大代表、政協(xié)委員都應(yīng)該有這樣一種決心和毅力,用一個(gè)個(gè)具體的提案議案,一個(gè)個(gè)解決方案,為社會打開通向大治的門。

好的提案應(yīng)該體現(xiàn)民意。不僅選題要面向群眾,收集信息,尋找解決辦法的全過程也要面向群眾,讓群眾參與到選題設(shè)置、修改、討論、決策的全過程中來,這樣才能避免閉門造車,集思廣益。第69號重點(diǎn)提案的基礎(chǔ)材料撰寫人之一、致公黨寧波北侖支部副主委許紅琴曾是一名15年如一日奮斗在一線的城市管理工作者。早在2002年,國務(wù)院法制辦就在北侖試點(diǎn)相對集中行政處罰權(quán)。作為親歷者,許紅琴深入調(diào)研,把自己15年來的切身感受和建議整理成調(diào)研報(bào)告。這樣的提案,真實(shí)地匯集了她與百姓長期互動得來的經(jīng)驗(yàn)和觀察。大量的積累、大量的前期調(diào)研,加上深入地分析思考,這樣的提案不可能切不中問題的要害。

好的提案要尊重民生,更要尊重權(quán)利。正是對權(quán)利的尊重,才最終體現(xiàn)出了提案的含金量。人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力本身就來自于人民,沒有本位意識,不從群眾的切身利益出發(fā),表達(dá)他們的訴求,就如同無源之水,經(jīng)不起時(shí)間的推敲、現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),自然不會有改變社會的生命力。

高質(zhì)量提案,說神秘也神秘,廟堂之高,要體察到江湖之遠(yuǎn),似乎隔了好幾層;說簡單也簡單,只要秉持一顆為民辦實(shí)事的心,不管身處什么樣的位置,一定會有所發(fā)現(xiàn),也一定能有所收獲。