遷移是為了追求幸福感

中國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，也可以說是世界上土地稀缺度最高的國(guó)家之一。土地稀缺度的衡量，并不是按你擁有多少土地面積，而是按可居住面積計(jì)算。中國(guó)雖然有960萬(wàn)平方公里的國(guó)土，但是真正能夠居住的和可耕種的面積并不多。我們的人均可居住面積只是世界人均可居住面積的1/3左右，所以人地關(guān)系相對(duì)比較緊張。

最近這一輪地價(jià)暴漲和房?jī)r(jià)暴漲，暴露出一個(gè)重要的政策性原因，就是我們的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略導(dǎo)致兩極分化。

因此，我們的愿景是什么呢？就是希望人們從農(nóng)村遷移出來以后，都到小城市中去找工作和安居樂業(yè)。我們不要把幸福函數(shù)復(fù)雜化，年輕人遷移的目的，就是要找一個(gè)好一點(diǎn)的工作，找一個(gè)有興趣的工作，找一個(gè)收入高一點(diǎn)的工作，這是最基本的。可是現(xiàn)實(shí)中，很多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)并沒有到小城市去，相反小城市的企業(yè)都往大城市搬。

在內(nèi)陸地區(qū)的一些地方，原來指望沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這里來，內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)可以發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)還是去了內(nèi)陸地區(qū)人口聚集的大城市。企業(yè)沒到小城市去，人怎么會(huì)到小城市去呢？既無(wú)法提供那么多就業(yè)，也無(wú)法提供那么多收入，所以人們還是涌向大城市。

我們要研究城市化的基本邏輯。為什么會(huì)有城市化？為什么農(nóng)村人口要向城市集中？最早出現(xiàn)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，后來許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)都進(jìn)城了。因?yàn)樵诜稚⒌泥l(xiāng)村沒法搞工業(yè)，它不具備聚集效應(yīng)，而聚集效應(yīng)是規(guī)模效應(yīng)的一種。

當(dāng)年農(nóng)村搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，每個(gè)鎮(zhèn)或每個(gè)村都要搞工業(yè)，修路、通電、拉根電話線成本都非常高。而在城市周邊搞開發(fā)區(qū)，它的基礎(chǔ)設(shè)施不僅便宜，而且更健全、更齊備，包括物流，包括交通，包括信息等等，更有利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣的投入可以支撐更多的產(chǎn)業(yè)和更多的企業(yè)。

城市化的基本定義和邏輯就是聚集，越大的聚集越有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然大的聚集也可能產(chǎn)生一些負(fù)的效果，但是總體比較，它的收益和成本代價(jià)哪個(gè)更高一點(diǎn)，最后就會(huì)向哪方面傾斜。世界歷史近百年來，大城市越來越發(fā)展，人口越來越向大城市集中，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市集中程度也是越來越高。聯(lián)合國(guó)專門寫了一個(gè)報(bào)告《大城市的優(yōu)勢(shì)》，說連治理污染也是大城市更有效益，只有一定規(guī)模人口的大城市，才可以建設(shè)高水平的污水處理廠。

人口聚集還會(huì)帶來很多東西。產(chǎn)業(yè)的聚集創(chuàng)造了就業(yè)，創(chuàng)造了收入，有就業(yè)和收入就能吸引人口。而人口的聚集又會(huì)創(chuàng)造新的服務(wù)業(yè)的就業(yè)，服務(wù)業(yè)就是家庭生活的社會(huì)化。在農(nóng)村，你想去飯館吃個(gè)飯可能要走二十里路，去飯館吃的人少，飯館沒有規(guī)模效應(yīng)就發(fā)展不下去。