評論 | 欠薪有所“回潮” 出了哪些新問題？

歲末年初，又是農(nóng)民工“欠薪”、“討薪”的高發(fā)期。2016年底，人力資源和社會保障部集中公布了一批2016年查辦的拖欠勞動報酬典型案件，“欠薪”主要集中在建筑、餐飲、制造等行業(yè)。有調(diào)查顯示，近兩年，在一些地區(qū)一些行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題有所反彈，不由得不讓人擔(dān)心。

春節(jié)還有半個月就到了，農(nóng)民工能夠拿到一年的辛苦錢，快樂地踏上返鄉(xiāng)的征程嗎？清理欠薪工作，怎樣才能蛇打七寸呢？

央視評論

欠薪問題有所“回潮” 出了哪些新問題？

近兩年，各級部門對于農(nóng)民工工資拖欠問題采取了許多措施，但欠薪問題有所回潮卻是不爭的事實。

究其原因，一方面經(jīng)濟下行壓力大，建筑建材、加工制造等行業(yè)遭遇寒流，一些企業(yè)把壓力轉(zhuǎn)嫁到勞動力身上，導(dǎo)致欠薪發(fā)生。另一方面，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重，一些企業(yè)苦苦支撐，欠薪情況有所增加。與此同時，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包、發(fā)包等情況并未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，加上一些地方勞動保護(hù)和用工管理不規(guī)范，導(dǎo)致欠薪情況屢屢發(fā)生。

欠薪問題一直在治 為何難根治？

為了遏制欠薪頑疾，中央政府近年來出臺一系列措施。去年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，要求2020年基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠，并定下16條“硬措施”全面治理。其中包括在法律層面出臺“農(nóng)民工工資保證金制度”等，讓企業(yè)在工程開工之前就把專款打入銀行賬戶，確保對企業(yè)的有效震懾，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等等。

同時，一些地方開展專項檢查，設(shè)立熱線電話，專門處理農(nóng)民工欠薪難題。盡管這些措施取得了良好的效果，但在一些地方依然存在規(guī)定落實不到位，專項檢查走過場的情況。

勞動者權(quán)益應(yīng)和經(jīng)濟發(fā)展同等考量

欠薪情況一直難以根治，究其原因在于一些地方或部門未能從意識上把欠薪問題放在應(yīng)有的高度。當(dāng)經(jīng)濟下行壓力大時，政府部門更擔(dān)心一城一地的經(jīng)濟發(fā)展成績，擔(dān)憂企業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，顧及招商引資的效果，未能把勞動者權(quán)益維護(hù)放在同等位置考量。當(dāng)企業(yè)遇到困難時，政府部門感同身受，希望企業(yè)渡過難關(guān)。對于企業(yè)在用工方面的不規(guī)范，有時也睜一只眼閉一只眼。

治理欠薪也應(yīng)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化

同時，對于預(yù)防和清理欠薪工作，一些地方也存在著“中梗阻”。黨中央、國務(wù)院對這項工作高度重視，信息層層傳遞至神經(jīng)末梢時，卻成了會議中的文件和宣傳中的口號，行動永遠(yuǎn)走不出會議室的大門。許多地方的欠薪，都是年初種下的因，年末收獲的果。一些地方或部門只到年末時才會想起這項工作，只在惡性事件發(fā)生時才會想起后悔，說明我們的工作離常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化還距離甚遠(yuǎn)。

清理欠薪 也是一種扶貧攻堅

未來四年，我們黨一項重要的任務(wù)是在扶貧攻堅戰(zhàn)中消除5000萬貧困人口，這是人類發(fā)展史上的一項壯舉。而要完成這項任務(wù)，“精準(zhǔn)”二字必不可少。確保農(nóng)民工及時拿到工資，確保他們拿著一年的辛苦錢回家過年，本就是“精準(zhǔn)扶貧”題中應(yīng)有之義。一方面，許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，原因就在于家庭貧困下的“窮則思變”。另一方面，進(jìn)城務(wù)工者往往是家庭最主要的勞動力，是家里的頂梁柱，而留守在家的往往是老人、婦女和孩子。假若一年辛苦在外，連工錢都拿不到，何談精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧呢？

當(dāng)前，各級黨委政府對于扶貧攻堅工作高度重視，因其是一項政治任務(wù)。同理，確保農(nóng)民工及時拿到工資，既是對市場規(guī)則的遵守，也同樣是一項政治任務(wù)。人力資源和社會保障部等12部門近期再次啟動專項檢查，對農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行摸底和整治。希望各級各部門能夠從全面建成小康社會的高度去理解這項工作的重要性，確保每一位農(nóng)民工都能帶著勞動所得，滿心歡喜地回家過年，也確保每一個家庭都能在十三五期間如期邁進(jìn)小康社會！

文丨央視評論特約撰稿 王健