共識(shí)

“搭建平臺(tái)、增進(jìn)共識(shí)”這是每次協(xié)商會(huì)專(zhuān)題片結(jié)束畫(huà)面定格的八個(gè)字。如果將前四個(gè)字理解為協(xié)商的過(guò)程的話，那么后四個(gè)字則可以理解為協(xié)商的結(jié)果。

“如何協(xié)商？”全國(guó)政協(xié)給出了范本，那就是交流、交鋒、交融。

張昌爾在主持時(shí)總不忘提醒發(fā)言人，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力求點(diǎn)到“痛處”，議到“關(guān)鍵處”，免去套話、官話。

“緊湊抓人的發(fā)言，讓參會(huì)的部門(mén)同志都開(kāi)不得半點(diǎn)小差，坐不離席。”鐘國(guó)偉委員參加了兩次月度協(xié)商會(huì)，他對(duì)月度協(xié)商帶來(lái)的會(huì)風(fēng)變化感受很深。

全國(guó)政協(xié)委員唐瑾受邀參加了“推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀”月度協(xié)商會(huì)的調(diào)研和發(fā)言。她在調(diào)研中重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有教材和教學(xué)進(jìn)行了分析，在發(fā)言中坦率提出，目前湖北省經(jīng)典誦讀選材過(guò)窄偏難，與教學(xué)實(shí)際和中小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律有差距，出版錯(cuò)誤時(shí)有出現(xiàn)，多頭出版現(xiàn)象嚴(yán)重，過(guò)度注重裝幀設(shè)計(jì)、圖文并茂，卻忽視了圖書(shū)的實(shí)際用途，反而影響了學(xué)生的正常閱讀。

問(wèn)題尖銳但直指癥結(jié)，與會(huì)的省教育廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，協(xié)商會(huì)的意見(jiàn)建議對(duì)他們完善教材非常有幫助。省委宣傳部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示，要求有關(guān)部門(mén)吸收委員建議再做改進(jìn)。

除了發(fā)言，提問(wèn)環(huán)節(jié)更是考驗(yàn)著部門(mén)的能力和胸懷。劉偉是紅安縣文化館館長(zhǎng)，在“打造非遺文化品牌”協(xié)商會(huì)上，他向省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)何大春提問(wèn)：“紅安縣有5個(gè)省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，只有3個(gè)項(xiàng)目取得了保護(hù)資金，每個(gè)項(xiàng)目是5萬(wàn)元，而文件規(guī)定是10萬(wàn)，請(qǐng)問(wèn)能否保障到位？如何保障市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)本級(jí)非遺項(xiàng)目的支持力度？”

何大春毫不回避，他說(shuō)：“參加月度協(xié)商座談會(huì)，強(qiáng)烈感受到我們對(duì)全省非遺保護(hù)工作的支持還有差距。省級(jí)財(cái)政有責(zé)任對(duì)市州縣級(jí)政府和財(cái)政做好示范，該省級(jí)財(cái)政拿出來(lái)的我們義不容辭，還要督促市縣履行好公共財(cái)政的保障職能，承擔(dān)監(jiān)督職能，不能推諉，不能推卸。”

協(xié)商會(huì)后，省文化廳非遺處處長(zhǎng)給鮑紅志打電話報(bào)喜訊，說(shuō)省財(cái)政廳決定每年增加400萬(wàn)支持非遺項(xiàng)目，同時(shí)還要下發(fā)文件對(duì)市州縣級(jí)政府部門(mén)責(zé)成落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，省編辦也將拿出編制，專(zhuān)人專(zhuān)用。

“協(xié)商不能‘掰了棒子一扔’完事。政協(xié)協(xié)商工作要有韌性?！?/p>

何為“韌性”？柔軟且不失力度。軟約束不等于沒(méi)約束，軟監(jiān)督不等于沒(méi)力度，力度來(lái)自于對(duì)事物本真的探究，來(lái)自于協(xié)商各方坦誠(chéng)的交流，來(lái)自于廣泛協(xié)商形成的共識(shí)。

“共識(shí)是什么？”在采訪中，參與月度協(xié)商會(huì)的委員、政協(xié)同志、部門(mén)負(fù)責(zé)人都有各自的理解：解決實(shí)際問(wèn)題是共識(shí)，建議采納認(rèn)可是共識(shí)、認(rèn)識(shí)提升引起重視是共識(shí)、部門(mén)之間通過(guò)協(xié)商暢通是共識(shí)，甚至從部門(mén)“害怕來(lái)”到“愿意來(lái)”也是共識(shí)……

“增進(jìn)共識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題、擴(kuò)大政協(xié)影響力——在您看來(lái)，月度協(xié)商會(huì)最重要的目的是哪個(gè)？”

在記者拋出這個(gè)有點(diǎn)“刁鉆”的問(wèn)題后，張昌爾主席略作思考：“這三個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，增進(jìn)共識(shí)是協(xié)商的本質(zhì)要求和價(jià)值追求，解決實(shí)際問(wèn)題是成果轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)，前面兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，政協(xié)影響力自然就有了?！?/p>

格局

“通過(guò)政協(xié)搭臺(tái)，整合政協(xié)各方面資源，從微觀層面高度聚焦、深度解剖具體問(wèn)題，成為月度協(xié)商區(qū)別于全會(huì)、議政性常委會(huì)議及常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì)的最大不同?！?/p>

構(gòu)建一個(gè)以全會(huì)為宏觀層面，以議政性常委會(huì)議、常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為中觀層面，以雙周、月度等時(shí)間跨度較小的協(xié)商形式為微觀層面，以全景式立體化的協(xié)商格局，才可與協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的定位相匹配。

湖北省的月度協(xié)商會(huì)聚焦局部和廣大老百姓關(guān)切問(wèn)題，針對(duì)性更強(qiáng)，更有利于推動(dòng)問(wèn)題解決。

“月度協(xié)商會(huì)引起老百姓對(duì)自身切身利益問(wèn)題更加關(guān)注，網(wǎng)民感覺(jué)到政協(xié)有作為?！苯衲瓿修k兩次月度協(xié)商會(huì)的省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任鮑紅志明顯感覺(jué)到，“參與會(huì)議的委員滿意，促進(jìn)了委員履職，職能部門(mén)在協(xié)商中有‘觸動(dòng)’，促進(jìn)具體問(wèn)題盡快解決?！?/p>

“為了900萬(wàn)農(nóng)民的飲水安全”———湖北省政協(xié)首次月度協(xié)商會(huì)經(jīng)媒體報(bào)道后被多家主流媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。12月5日，省政協(xié)收到省水利廳發(fā)來(lái)的《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見(jiàn)》。記者注意到，文件提出2019年底前解決953萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全鞏固提升問(wèn)題，并從建設(shè)管理、水質(zhì)保障、長(zhǎng)效機(jī)制、政策扶持和落實(shí)考核問(wèn)責(zé)等方面充分采納吸收了省政協(xié)今年首次月度協(xié)商會(huì)上的協(xié)商意見(jiàn)和建議，提出明確具體意見(jiàn)。

2016年5月份省政協(xié)“加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)后，時(shí)任省委書(shū)記李鴻忠等省領(lǐng)導(dǎo)批示，省商務(wù)廳梳理協(xié)商會(huì)提出的7大類(lèi)21條建議，絕大多數(shù)采納轉(zhuǎn)化，于當(dāng)年9月下旬正式出臺(tái)《湖北省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。

越精準(zhǔn)效果就會(huì)越明顯。

月度協(xié)商這種形式相對(duì)比較精準(zhǔn)，因此老百姓關(guān)注度高、協(xié)商效果好?！暗Ч貌坏扔诳梢蕴娲！睆埐隣栒f(shuō)，“政協(xié)工作要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，也要面對(duì)面，團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作兩大主題，既要畫(huà)局部范圍的‘同心圓’，也要畫(huà)全覆蓋的‘同心圓’，通過(guò)不同層面的協(xié)商互相支撐，互相襯托，各展其長(zhǎng)。”

湖北省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)已初步形成格局。