新華社北京1月12日電 題：三大戰(zhàn)略進(jìn)展顯著 重點改革推向縱深——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

林暉、安蓓、何曉源

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢如何？各項重點工作取得哪些進(jìn)展？國家發(fā)展改革委12日召開定時定主題新聞發(fā)布會，介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況。

三大戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展

“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶是我國部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的三大戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，一年來，三大戰(zhàn)略均取得重要進(jìn)展。

—— “一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實施以來，從無到有、由點及面、進(jìn)度和成果超出預(yù)期。2016年前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額四分之一強(qiáng)，中國對沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對外投資總額的8.3%，中國企業(yè)對沿線國家累計投資超過180億美元，為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。

——京津冀三省市加快打破“一畝三分地”思維定式，朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本建立，北京非首都功能疏解有序推進(jìn)，重點領(lǐng)域率先突破取得重要進(jìn)展，改革創(chuàng)新試點示范持續(xù)深化。其中在重點領(lǐng)域方面，京張、大張鐵路全線開工，首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊段、京秦高速天津段、京臺高速北京段建成通車，北京新機(jī)場完成投資230多億元。南水北調(diào)中線一期工程實現(xiàn)向京津冀供水，河北張家口壩上地區(qū)120多萬畝退化林區(qū)改造任務(wù)已經(jīng)完成，京津保廊4市主城區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。

——長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)堅決貫徹落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”精神，以推進(jìn)實施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點，把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項重點任務(wù)扎實推進(jìn)。前三季度，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)8.1%，高于全國平均水平，其中重慶、貴州的增速都在兩位數(shù)以上，位居全國前列。

經(jīng)濟(jì)體制改革扎實推進(jìn)

2016年，國家發(fā)展改革委共承擔(dān)26項中央交辦改革任務(wù)。目前有18項已出臺，有5項已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過并即將出臺，有3項已上報。僅12月份以來就新出臺了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》等重要改革文件。

“除中央交辦的改革任務(wù)外，我委牽頭的重大改革也扎實推進(jìn)。”趙辰昕介紹，2016年以來，發(fā)改委加快實施電力體制改革，北京、廣州電力交易中心和各省（區(qū)、市）電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。穩(wěn)步實施國有林場林區(qū)改革，國有林場天然林商業(yè)性采伐全面停止。新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革，也取得新進(jìn)展新成效。

“我們還出臺了鹽業(yè)體制改革方案，食鹽價格從今年1月1日起全面放開。最近我們注意到，電視上已經(jīng)有鹽業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品的廣告了，相信將來食鹽的供應(yīng)品種將更加豐富多元。”趙辰昕說。

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。據(jù)了解，發(fā)展改革委將按照中央統(tǒng)一部署，突出重點、攻克難點，加強(qiáng)國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財稅金融、社會保障、土地、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，同時，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進(jìn)。

助力東北民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

東北地區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，東北經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在市場主體投資信心不足等諸多因素影響下，2014年以來，東北地區(qū)民間投資增速持續(xù)回落。2016年前三季度，東北三省民間投資總額15910.6億元，同比下降了30.5%。在趙辰昕看來，“下滑的速度確實是比較大的。”

為促進(jìn)東北地區(qū)民營企業(yè)投資健康持續(xù)發(fā)展，近期國家發(fā)展改革委等部門組織開展了東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范申報方案專家指導(dǎo)評估工作，確定大連等13個城市為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市。

“示范城市將重點創(chuàng)建有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境和法治環(huán)境，力爭在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育新動能等方面實現(xiàn)新突破。”趙辰昕說。

據(jù)了解，針對東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家發(fā)展改革委下一步還將重點抓好五件事：一是完善政策，加大支持力度。二是消除障礙，優(yōu)化市場環(huán)境。三是強(qiáng)化創(chuàng)新，完善金融服務(wù)。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)實力。五是健全機(jī)制，加強(qiáng)人才保障。