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聯(lián)合國秘書長談改革:并非一己之力能達(dá)成
央廣網(wǎng)北京1月9日消息(記者張筱璇)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,聯(lián)合國秘書長被譽(yù)為“世界首席外交家”,這份工作也被調(diào)侃為“世界上最不可能做好的工作”。從1月3號正式履職,到剛剛過去的這個周末,聯(lián)合國新任秘書長古特雷斯第一周的工作已經(jīng)結(jié)束。
在正式工作的第二天,古特雷斯就主動與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話;兩天后,他又會見到訪美國的日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔。兩場對話都談到聯(lián)合國改革話題。古特雷斯為何如此看重與美國、日本的關(guān)系?聯(lián)合國改革會否成為古特雷斯新官上任的“第一把火”?
元旦過后,1月3號,聯(lián)合國第九任秘書長古特雷斯抵達(dá)聯(lián)合國紐約總部大樓,正式在媒體鎂光燈下開始履職。
履新第二天,古特雷斯就主動給美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打了電話。事后,聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克簡短介紹相關(guān)情況,“這是一次介紹性的通話,雙方就聯(lián)合國與美國的關(guān)系展開了非常積極的討論。秘書長表示,他期待能夠在特朗普上任后,和他進(jìn)一步接觸。”
有關(guān)這場對話的細(xì)節(jié),古特雷斯和特朗普的團(tuán)隊均沒有進(jìn)行詳細(xì)披露。不過,特朗普的發(fā)言人斯派瑟聲稱,在特朗普就任后,美國新政府希望聯(lián)合國盡快進(jìn)行改革,確保美國給聯(lián)合國的每一分錢都用到實處。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出,作為聯(lián)合國最大的出資國,美國對聯(lián)合國的部分運(yùn)作方式,其實早有微詞,“聯(lián)合國原來有個問題,它每年預(yù)算挺多,但有點(diǎn)浪費(fèi),美國一直有點(diǎn)抱怨。所以搞好聯(lián)合國的改革、讓預(yù)算用在實處,不光是美國的要求,也是為聯(lián)合國長期前途做保障。”
不僅是資金使用問題,此前,特朗普曾公開對聯(lián)合國巴以決議等問題表示不滿。有分析認(rèn)為,特朗普上臺后,或?qū)⒉扇〈胧仁孤?lián)合國作出改變。如今,古特雷斯主動撥出電話,或許也表達(dá)了對聯(lián)合國與美國關(guān)系的高度重視,“美國實際上對聯(lián)合國來講,是最重要的一個成員。所以美國的態(tài)度對聯(lián)合國的存在與發(fā)展都是至關(guān)重要的。古特雷斯先跟美國搞好關(guān)系,特別是跟美國未來的政府搞好關(guān)系。”
與4號同特朗普的主動溝通相比,古特雷斯6號與日本高層的互動,則似乎是日本方面更加主動。會談后,日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔在接受記者采訪時表示,“秘書長說,安理會的架構(gòu)半個多世紀(jì)都沒有發(fā)生變化,因此當(dāng)然應(yīng)該進(jìn)行改革。”日方還稱,古特雷斯對安理會改革表示了“強(qiáng)烈的愿望”。
2005年,日本等國向聯(lián)合國大會提交了包括要求增加常任理事國在內(nèi)的決議案,但有關(guān)討論近年來并未取得進(jìn)展。如今,古特雷斯剛剛上任,安理會改革再次被提上臺面。金燦榮認(rèn)為,日方希望借機(jī)對聯(lián)合國施加壓力,不過,實際效果恐怕十分有限,“日本目前是安理會第二大出資國,日本正好用財政壓力推動安理會改革、他想‘入常’,但是日本的壓力可能很有限,另外安理會改革是個大事,不是秘書長能夠決定的,它是五常決定的。所以日本可以用出資人身份提點(diǎn)要求,但要求事關(guān)重大,日本達(dá)不到目的。”
無論是資金使用還是安理會制度,近年來,有關(guān)聯(lián)合國改革的話題,已經(jīng)多次被有關(guān)成員國提上臺面。在剛剛過去的2016年,聯(lián)合國通過網(wǎng)絡(luò)直播方式公開“面試”秘書長候選人,最終打破“地區(qū)輪換慣例”選中古特雷斯,這也讓新任秘書長的改革措施,被寄予厚望。不過,在1月3號向聯(lián)合國員工發(fā)表的講話中,古特雷斯已經(jīng)明確表示,要想實現(xiàn)改變,并非一己之力所能達(dá)成,“我知道這次選舉聯(lián)合國秘書長的程序使人們對于被選出的秘書長存在很大期望。我希望對大家說,我不是奇跡,也不是創(chuàng)造奇跡的人,而唯一能夠讓我們實現(xiàn)目標(biāo)的途徑,就是作為一個團(tuán)隊,一同為之努力。”
作為全世界最重要的國際機(jī)構(gòu)之一,聯(lián)合國如今擁有193個會員國,工作團(tuán)隊來自不同的大洲、大洋,匯聚不同膚色。就任秘書長后,古特雷斯的目光顯然不能僅僅聚焦在少數(shù)幾個重要出資國。在履新之前,古特雷斯已經(jīng)對包括中國在內(nèi)的部分國家進(jìn)行了訪問;上任一周內(nèi),除美、日之外,古特雷斯還會見了土耳其外長恰武什奧盧、巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表洛迪。
或許,在個別國家的表態(tài)之外,古特雷斯的履新演講,更能夠清晰地表達(dá)他對國際事務(wù)的看法——世界多種問題的解決,需要依靠多邊主義和全球解決方案,“當(dāng)我們目睹世界的一些趨勢,如人口增長和氣候變化的時候,我們會發(fā)現(xiàn)他們相互關(guān)聯(lián)地交織在一起,許多問題都是全球性問題,無法由單獨(dú)的國家一個一個加以解決。因此現(xiàn)在是我們堅持多邊主義的時刻,是堅信全球問題需要以全球方案才能得到解決的時刻,而聯(lián)合國則是這一全球解決策略的基石。”
編輯:周佳佳
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