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住建部司長:京津冀協(xié)同發(fā)展不提倡搞農(nóng)民上樓
昨日,由新京報社、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心聯(lián)合主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”舉行,政府官員、專家、企業(yè)界人士共同為京津冀協(xié)同發(fā)展出謀獻策。
多位專家在發(fā)言中表示,京津冀協(xié)同發(fā)展,應尋求體制和改革創(chuàng)新,打破壟斷壁壘,尋求公共服務均等化。全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森表示,京津冀協(xié)同發(fā)展需要承擔更多改革試點的責任。
“改革”“公共服務均等化”等被反復提及
此次論壇主題為“京津冀政策紅利與企業(yè)家機遇”。出席論壇的包括全國人大財經(jīng)委、國家發(fā)改委、住建部;京津冀三地相關委辦局、區(qū)縣政府官員,以及專家、企業(yè)界人士。
對于舉行該論壇的初衷,新京報社社長戴自更說,是希望為各職能部門的官員和企業(yè)家對京津冀協(xié)同發(fā)展的政策解讀、商業(yè)機遇,提供一個風向和交流的平臺,推進京津冀協(xié)同發(fā)展,向深度和廣度拓展。
“改革試點”、“制度創(chuàng)新”、“公共服務均等化”等,在論壇上成為發(fā)言人士反復提及的詞匯。
未來將研究三地互認醫(yī)療檢查結果
“重中之重是堅持推動市場一體化的改革,”全國人大常委會委員,全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森說,主要是在金融、土地、人力資源和公共服務、信息技術等方面,進行區(qū)域一體化的改革,比如可借助上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點的經(jīng)驗,研究發(fā)展自由貿(mào)易發(fā)展園區(qū),整合推動平臺,深化天津濱海新區(qū)的配套改革試點。“試點是我們改革的一個重要經(jīng)驗,”他說,“要堅持改革試點先行,給地方更多的自主權進行試點。”
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認為,基礎設施均等化、公共區(qū)域一體化等,都是“表面文章”,“更重要的是我們的戶籍制度改革”,他說,只有在中小城市之間進行戶籍制度有效的對接和穩(wěn)步的推進,才能和北京等地的公共服務體制更有機地協(xié)調(diào)起來。
北京市衛(wèi)計委主任方來英在談及公共服務均等化時說,目前已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展上開展了大量工作,像北京朝陽醫(yī)院和河北燕達醫(yī)院已展開合作,北京衛(wèi)計委也已經(jīng)與河北有關部門簽署了推動京津冀協(xié)同發(fā)展的意見,并得到河北和天津的支持。他表示,未來需要化解和突破政策層面的障礙,如令三地的檢查結果互認,三地醫(yī)生資質(zhì)互通等。
京津冀發(fā)展關鍵詞
交通
京津冀交通應以鐵路為主干網(wǎng)
北京市交通委計劃處處長王少輝認為,未來京津冀的交通規(guī)劃一定要在鐵路網(wǎng)上加密加強。目前雖然區(qū)域鐵路平均密度很高,但鐵路層級不夠,貨運、客運混雜,路線不清晰,容量不夠。
王少輝希望,未來的交通規(guī)劃以鐵路為主干網(wǎng),高速路為補充,樞紐為換乘,在這種體系下才可以轉變客運和貨運過多依靠高速公路的局面。“京津冀鐵路網(wǎng)有8000多公里,未必都發(fā)生了效益,所以存量上解決問題,適度地發(fā)展增量。”
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認為,帶動一些中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,一般性公路的建設很重要。他建議,企業(yè)家投資也要跟著交通走,“這是世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個普遍規(guī)律,任何一個投資都要跟著交通半徑去選擇。”
交通規(guī)模不能無限地攤大餅
北京市社科院副院長趙弘說,區(qū)域發(fā)展中,周邊的衛(wèi)星城和主城之間不能太近;其次,衛(wèi)星城和主城間一定是通過一站式的鐵路到達;第三是規(guī)模,不能無限地攤大餅,要形成緊湊式的相互聯(lián)系。
他舉例說,從天津的家到北京南站,再到北京工作地,要花費兩三個小時,不是很緊湊。應通過加快建設市郊鐵路,把北京周邊帶動起來。趙弘透露,近十年北京新增的人口,朝陽海淀和昌平占了50%,而延慶、平谷和密云只有2%,這表明如果沒有市郊鐵路,人員很難均衡布局。更不要談京津冀區(qū)域范圍內(nèi),人口均衡布局。
編輯:顧彩玉
關鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展 京津冀 住建部