全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查和輿情分析顯示，在反腐高壓態(tài)勢下，人民群眾切實(shí)看到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)效，對黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。

在高壓反腐態(tài)勢下，隱蔽的不正之風(fēng)依然存在，庸政懶政怠政現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門較為突出，壓力剛剛傳到基層，腐敗增量減少，存量卻較多，“為官不為”現(xiàn)象凸顯。

北京市西城區(qū)木樨地附近，一家生意并非很興旺的購物商場，卻是從事回收購物卡生意的“黃牛”青睞之地。

原因很簡單，這家商場周圍有不少機(jī)關(guān)單位，讓這里的購物卡生意十分好做。

不過，往年此時(shí)正是忙碌之際的“黃牛”，今年卻只能聚集在商場門口或閑聊或打起撲克。

“去年的生意就不好了，今年更可以說是寥寥無幾，明年我肯定就不干了。”一名孫姓“黃牛”大姐對《法制日報(bào)》記者說，“我問過以前的常客‘為啥沒有了’,說是實(shí)名制了，單位發(fā)的也少了。后來，對方即使在商場門口碰見我們也假裝不認(rèn)識，都繞著我們走。有同行說是因?yàn)椤榈脟?yán)，人家都要避嫌’”。

“這不成討人嫌了嗎？”說完，孫大姐嘆了口氣，還是不死心地問了一句，“有卡嗎？”

“黃牛”生意的落寞，卻在另一方面顯現(xiàn)出正風(fēng)反腐成績。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨中央決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，政治生態(tài)不斷凈化，“不敢腐”氛圍日趨鞏固。

近日，中國社會科學(xué)院、中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心等聯(lián)合發(fā)布的第六部《反腐倡廉藍(lán)皮書》認(rèn)為，全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查和輿情分析顯示，正是基于這樣的反腐高壓態(tài)勢，人民群眾切實(shí)看到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)效，對黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)被指“敞口”較大

被查獲時(shí)，家中搜出面值96萬余元的購物卡，其中余額還有95萬余元未來得及消費(fèi)。

這樣的腐敗“數(shù)字”來自安徽省安慶市政府原副秘書長甘國輝。在反貪污賄賂局辦案人員依法從甘國輝的住處以及其辦公室內(nèi)扣押的購物卡中，除了甘國輝妻子單位發(fā)的購物卡以外，甘國輝家庭財(cái)產(chǎn)中有價(jià)值人民幣74萬余元的購物卡無法說清其合法來源。經(jīng)查，這些購物卡全部來自有求于他的開發(fā)商、包工頭。

經(jīng)安徽省馬鞍山市中級人民法院二審，甘國輝因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，獲刑6年8個(gè)月，并處罰金人民幣110萬元。

大肆收受購物卡的還有廣東省廣州輕工工貿(mào)集團(tuán)“塌方式腐敗”中的一份子——該公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉顯明。在劉顯明涉嫌受賄的110多萬元財(cái)物中，光購物卡就有24.5萬元。

對此，《反腐倡廉藍(lán)皮書》認(rèn)為，在高壓反腐態(tài)勢下，辦事要托關(guān)系求人的現(xiàn)象仍然存在。

“上學(xué)、看病、就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)等群眾普遍要辦理的民生事項(xiàng)中的吃拿卡要、索賄等明目張膽地主動型腐敗雖大幅減少，但仍有一些辦事人員對紅包、‘信封’、禮品、購物卡等‘照收不誤’,群眾能夠直接接觸到的腐敗數(shù)量還是較多。”《反腐倡廉藍(lán)皮書》分析稱，打點(diǎn)打點(diǎn)、意思意思、通融通融的態(tài)勢和習(xí)慣，在一些機(jī)構(gòu)還未強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)，行賄送禮的心理仍比較普遍，辦事得求人、遇事找熟人、找人好辦事的人文環(huán)境沒有根本改變，自覺抵制行賄、拒絕受賄的基礎(chǔ)不牢固，腐敗風(fēng)險(xiǎn)“敞口”較大。

雖然“黃牛”的生意不好做了，但元旦、春節(jié)“兩節(jié)”到來，又到了“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期。

2016年12月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中央紀(jì)委印發(fā)通知，要求各級紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各類“節(jié)日腐敗”行為。此前兩天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次推出“元旦春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”，開設(shè)舉報(bào)窗口，歡迎網(wǎng)友通過網(wǎng)站、客戶端和微信公眾號等平臺對“四風(fēng)”問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

2016年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺4周年。4年來，人們看到了這樣一份成績單：

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至2016年11月，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15.03萬起，處理20.2萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10.28萬人。

從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”到清理“車輪上的腐敗”，從整治“會所中的歪風(fēng)”到肅清“節(jié)日里的不正之風(fēng)”……踏石留印、抓鐵有痕，中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

不過，在大力整治之下，仍有人頂風(fēng)作案。《反腐倡廉藍(lán)皮書》顯示，“重拳”出擊之后，整治享樂主義和奢靡之風(fēng)的效果明顯，但仍有一些黨員干部變著法公款吃喝、公車私用、公款旅游，變異、隱形的“四風(fēng)”不斷出現(xiàn)，公開曝光的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題仍然不少。整飭形式主義、官僚主義雖然有些成效，但有些地方、有些部門“積習(xí)難改”，工作效率低下，為民服務(wù)的意識不強(qiáng)，有的黨員干部工作不在狀態(tài)、辦事拖沓，態(tài)度生冷、監(jiān)管不到位的官僚主義作風(fēng)仍比較嚴(yán)重，文件和會議的數(shù)量在一些單位有增無減，重復(fù)無效或低效的檢查監(jiān)督等新形式主義表現(xiàn)突出。

“現(xiàn)在明目張膽的大吃大喝等問題基本上看不見了，對于享樂主義、奢靡之風(fēng)來說，高壓之下趨向于隱蔽化。形式主義、官僚主義則有一些不同表現(xiàn)。比如說前不久媒體報(bào)道，‘河南鄭少高速投資千萬的路燈十三年來沒亮過’,這實(shí)際上就是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，也是隱性的腐敗。”中國行政法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順說，在糾正“四風(fēng)”的同時(shí)還要關(guān)注一些行政不作為現(xiàn)象。在糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢下，少數(shù)地方消極應(yīng)對，無所作為，影響到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。