位于湘西南邊境的新寧縣,曾是湖南“三農(nóng)”問(wèn)題較為突出的一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2000年,為了破解這些突出問(wèn)題,新寧縣總結(jié)出《化解農(nóng)村矛盾三十六策》,記者曾專程前往調(diào)查報(bào)道。

農(nóng)業(yè)稅廢除10年之際,記者16年后重訪高橋鎮(zhèn)等當(dāng)年采訪過(guò)的一些“焦點(diǎn)鄉(xiāng)村”,再次叩問(wèn):農(nóng)村當(dāng)下面臨什么樣的發(fā)展難題,它的內(nèi)生動(dòng)力是什么,農(nóng)民有哪些呼聲,小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑又在哪里?

■背景資料

2006年1月1日始,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)決定,中國(guó)歷史性廢除農(nóng)業(yè)稅。這也意味著與農(nóng)業(yè)稅相關(guān)連,由鄉(xiāng)村干部經(jīng)常同時(shí)向農(nóng)民征收的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留也告別歷史舞臺(tái)。長(zhǎng)期困擾“三農(nóng)”的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題,得到了根本性緩解。與此同時(shí),國(guó)家推出了多項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入休養(yǎng)生息的新階段。

■2000年報(bào)道摘錄

壩頭灣村有個(gè)農(nóng)民叫何家吉,家里比較富,在當(dāng)?shù)赝疟容^高。全家八口人,連續(xù)兩年拖欠農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌提留800多元。受他的影響,附近三個(gè)組的村民都不完成上交任務(wù)。1999年10月15日是“逢五接待日”,唐漫玲(時(shí)任高橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記)通過(guò)村支書(shū)把何家吉請(qǐng)到鎮(zhèn)政府來(lái)。

“唐書(shū)記,我不是不愿交,而是有‘七大問(wèn)題沒(méi)解決’?！币贿M(jìn)門,何家吉就扯開(kāi)嗓門。

“不著急,你一個(gè)一個(gè)講”,唐漫玲給他遞上一杯茶,打開(kāi)筆記本。第一個(gè)問(wèn)題是他的第三個(gè)媳婦娶進(jìn)門,生了孩子,但沒(méi)有分到責(zé)任田。二是他和愛(ài)人六十多歲了,干部六十歲都退休了,他們也可以不再交稅了。三是去年干旱,灌區(qū)沒(méi)有水下來(lái),稻田歉收……何家吉滔滔不絕地講開(kāi)了。唐漫玲請(qǐng)他在食堂吃了中飯,請(qǐng)他接著談。

何家吉談完后,唐漫玲一條一條給他解釋:第一個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)村民土地承包合同簽了15年,再過(guò)兩個(gè)月即1999年12月,調(diào)整的期限到了,他媳婦、孫子按政策都可以分到田。第二個(gè)問(wèn)題,按國(guó)務(wù)院政策,農(nóng)村60歲以上的男性及55歲以上的女性可以不承擔(dān)義務(wù)工、積累工,但統(tǒng)籌提留任務(wù)還要承擔(dān),因?yàn)檎加胸?zé)任田。講到第三個(gè)問(wèn)題時(shí),唐漫玲當(dāng)時(shí)就把村主任、村民兵營(yíng)長(zhǎng)找來(lái),代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府承諾,到冬天水利冬修時(shí),一定幫村里把水利修好。

當(dāng)把第七個(gè)問(wèn)題解釋清楚,唐漫玲和何家吉談了6個(gè)小時(shí)。

“只要你政府守信用,我本著自己的義務(wù),本著支持你唐書(shū)記的工作,我還是帶頭交?！迸R走時(shí),何家吉對(duì)唐漫玲丟下一句話。當(dāng)天晚上,何家吉就把800多元拖欠的上交款交到村支書(shū)家里。第二天,其他三個(gè)組的村民全部繳清上交。