湖北:統(tǒng)籌實(shí)施有序推進(jìn)

省委省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。堅(jiān)持以“規(guī)劃”為引領(lǐng),聚焦紅色、綠色、發(fā)展、富裕“四個(gè)大別山”建設(shè),取得了階段性的成果。今年1至9月,湖北省大別山革命老區(qū)GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)7.9%、9.1%、9.3%、15.9%、7.8%,均高于全國(guó)平均水平,部分指標(biāo)還高于全省平均水平,大別山革命老區(qū)振興發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。湖北省政府還出臺(tái)了關(guān)于“加快推進(jìn)湖北大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見”,進(jìn)一步分解細(xì)化湖北省落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)“規(guī)劃”的具體措施、主要目標(biāo)任務(wù)。制定了湖北省投資、財(cái)政、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保等一系列配套扶持政策,從而確保了規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施有序推進(jìn)、落地生根。

建議:進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。建立國(guó)家部委和央企對(duì)口幫扶機(jī)制,幫助大別山革命老區(qū)早日脫貧;進(jìn)一步加大項(xiàng)目支持力度。將大別山革命老區(qū)的重點(diǎn)骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要生態(tài)環(huán)保工程、特色旅游開發(fā)和其他重大民生項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,予以傾斜支持;進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償力度,金融扶持力度和人才扶持力度。

安徽:創(chuàng)新機(jī)制狠抓落實(shí)

省委省政府成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“促進(jìn)皖西革命老區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,省直有關(guān)部門和老區(qū)相關(guān)市縣也成立了專門工作班子,建立健全工作機(jī)制,有力地推動(dòng)了國(guó)務(wù)院批復(fù)“規(guī)劃”順利實(shí)施,特別是十八大以來(lái)安徽省委省政府以大別山區(qū),皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以抓“金寨”促全省扶貧開發(fā)為推動(dòng),帶領(lǐng)全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察金寨縣對(duì)扶貧工作所做出的系列指示精神,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓工作落實(shí),老區(qū)扶貧開發(fā)取得明顯成績(jī),老區(qū)貧困人口由2014年建檔立卡時(shí)的163.42萬(wàn)人下降到2015年底的104.38萬(wàn)人,減少59.04萬(wàn)人。老區(qū)19個(gè)縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2010年4845元增加到2015年的9450元,年均增長(zhǎng)13.9%,高于全省平均水平。老區(qū)的水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。安徽還建立了大別山革命老區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù),共列入項(xiàng)目343個(gè),總投資9500多億元。截至目前,項(xiàng)目建設(shè)已累計(jì)完成投資1523億元,有利促進(jìn)了老區(qū)振興發(fā)展。

建議:國(guó)家進(jìn)一步增加對(duì)大別山革命老區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,切實(shí)增加老區(qū)市、縣財(cái)政保障能力,設(shè)立大別山革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金;進(jìn)一步加大大別山革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,提高國(guó)家級(jí)公益林中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先安排老區(qū)生物多樣性保護(hù)、退耕還林、水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。

河南:拿出實(shí)招強(qiáng)力推動(dòng)

河南省也是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省份。在現(xiàn)有53個(gè)貧困縣中,國(guó)定貧困縣有38個(gè),省定貧困縣15個(gè),其中大別山革命老區(qū)的22個(gè)縣(市區(qū))中,就有16個(gè)縣是貧困縣。河南省今年計(jì)劃脫貧目標(biāo)110萬(wàn)人,其中大別山革命老區(qū)22個(gè)縣市區(qū)就要解決25.768萬(wàn)貧困人口脫貧,占全省的23.4%。省委省政府認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧,脫貧攻堅(jiān)的指示精神,采取超常舉措,拿出過硬實(shí)招強(qiáng)力推動(dòng)。全省大別山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)效果明顯,河南省從省到縣各級(jí)都成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)軍令狀,從省直機(jī)關(guān)選派53名優(yōu)秀正處級(jí)干部到53個(gè)貧困縣掛職,主抓脫貧攻堅(jiān)工作,還明確了37名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系38個(gè)國(guó)定貧困縣,15個(gè)省直主要部門聯(lián)系15個(gè)省定貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作。2015年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)了“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”后,河南省及時(shí)印發(fā)了“河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案”,實(shí)施方案提出到2020年,大別山革命老區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升,群眾生活水平全面提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效,城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升等發(fā)展目標(biāo),還提出10個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),努力將大別山革命老區(qū)打造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),全國(guó)重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,長(zhǎng)江和淮河地區(qū)重要生態(tài)安全屏障,全國(guó)重要旅游目的地。

建議:著力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)大別山地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,培育國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程研發(fā)中心;支持老區(qū)突出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。