49篇書面發(fā)言,11篇大會(huì)發(fā)言,50多人次小組發(fā)言交流,近40個(gè)職能部門、單位負(fù)責(zé)人列席聽取意見建議……日前,新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)十一屆十五次常委會(huì)議召開,以“圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力”為主題開展專題議政,重點(diǎn)為推進(jìn)南疆和沿邊高寒地區(qū)貧困人口脫貧建言獻(xiàn)策。

新疆是全國(guó)5個(gè)貧困發(fā)生率超過(guò)15%的省區(qū)之一,尤其南疆四地州是國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)之一,集中了全疆75%的貧困縣、86%的貧困村和83%的貧困人口。

圍繞常委會(huì)議主題,自治區(qū)政協(xié)下足了功夫:年度協(xié)商計(jì)劃的視察調(diào)研中近一半關(guān)于此主題展開;自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金多次深入吐魯番、伊犁等地進(jìn)行調(diào)研,還帶領(lǐng)自治區(qū)政協(xié)黨組成員到聯(lián)系地州、縣(市)調(diào)研、走訪;多名自治區(qū)政協(xié)副主席帶隊(duì)赴伊犁、喀什、克州等地開展專題調(diào)研,數(shù)次前往扶貧辦等部門了解情況、聽取意見建議;自治區(qū)政協(xié)各專委會(huì)分赴區(qū)內(nèi)外調(diào)研考察,確保全面深入掌握情況,借鑒學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)。

常委會(huì)議上,委員們著力“精準(zhǔn)”二字,提出了一系列觀點(diǎn)鮮明、可資借鑒的意見建議。

11篇大會(huì)發(fā)言,更是篇篇精彩、切中要害。以調(diào)研報(bào)告為基礎(chǔ),委員們反復(fù)修改提煉,用真話、對(duì)話、有“建設(shè)性”的話濃縮成8分鐘的大會(huì)發(fā)言,贏得陣陣掌聲。

“新疆是我國(guó)沙化土地面積最大、分布最廣的地區(qū),全疆103個(gè)縣(市)級(jí)行政單位,有沙化土地分布的縣市91個(gè),全區(qū)沙化土地面積為74.67萬(wàn)平方公里,占新疆國(guó)土總面積的44.87%“建議強(qiáng)化政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。”蔣平安常委關(guān)于發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的發(fā)言引起與會(huì)者共鳴。

與會(huì)常委大部分來(lái)自基層,直接參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深知現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”“大難題”。

來(lái)自伊犁州的沙布爾·艾提江委員提出,農(nóng)業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入的重要載體,對(duì)加快脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要意義和作用,但目前存在機(jī)構(gòu)不完善、運(yùn)行不規(guī)范、融資難等問(wèn)題。他建議:“要讓農(nóng)民合作社的‘大手’,拉起貧困戶的‘小手’,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)貧困戶幫扶帶動(dòng)、互惠共贏。”

“說(shuō)得太對(duì)了,抓住了南北疆農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵!”阿達(dá)來(lái)提·阿合買提江常委表示,要與沙布爾·艾提江委員進(jìn)一步溝通,合力推動(dòng)農(nóng)民合作社的成長(zhǎng),共同助力農(nóng)民脫貧致富。

本次常委會(huì)議同時(shí)是一項(xiàng)具有監(jiān)督性的重要協(xié)商議政活動(dòng),委員們的大會(huì)發(fā)言開誠(chéng)布公、“辣味”十足。

“基層領(lǐng)導(dǎo)履行貧困識(shí)別主體責(zé)任不到位,還存在識(shí)而不精問(wèn)題……貧困基層干部作風(fēng)不實(shí)、優(yōu)親厚友、占用扶貧資源,存在實(shí)而不準(zhǔn)問(wèn)題……”通過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研,艾力哈孜·別克庫(kù)爾曼委員的發(fā)言數(shù)據(jù)充分、建議懇切。他提出,精準(zhǔn)識(shí)別是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招,是脫貧攻堅(jiān)一盤棋的棋眼,一定要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政部門認(rèn)真徹底抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

來(lái)自兵團(tuán)的委員提出,兵地之間存在政策溝通欠缺、設(shè)施聯(lián)通短路、資金融通不暢、民心相通不融等問(wèn)題,呼吁大力促進(jìn)兵地整合,形成堅(jiān)強(qiáng)合力。

新疆各民主黨派、工商聯(lián)也積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),紛紛圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深入調(diào)研、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。民進(jìn)新疆區(qū)委建議,要結(jié)合新疆特色林果業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林果業(yè),加強(qiáng)南疆電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè);新疆工商聯(lián)建議,深入推進(jìn)“千企幫千村”行動(dòng),不斷夯實(shí)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

專題分組討論會(huì)上的討論尤為熱烈。大家按照“脫貧攻堅(jiān)如何做到‘六個(gè)精準(zhǔn)’”“如何加強(qiáng)教育科技文化衛(wèi)生脫貧”“高寒、邊境地區(qū)、特困山區(qū)如何做到精準(zhǔn)脫貧”“如何健全體制機(jī)制,形成政府、部門、社會(huì)強(qiáng)大合力,增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力”4個(gè)專題分別展開討論,提出要建設(shè)潔凈美麗鄉(xiāng)村、發(fā)揮愛國(guó)宗教人士積極作用、加強(qiáng)山區(qū)貧困村精準(zhǔn)脫貧工作、推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)精準(zhǔn)脫貧等建議。

本次常委會(huì)議邀請(qǐng)了自治區(qū)黨委組織部、農(nóng)辦,自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委等近40位部門單位負(fù)責(zé)人參會(huì),聽取小組討論發(fā)言,面對(duì)面聽取政協(xié)常委、委員的意見建議。哈麗姍·努爾常委認(rèn)為,這有助于提高民主監(jiān)督的質(zhì)量,還增進(jìn)了委員與職能部門的交流互動(dòng),凝聚了共識(shí)、匯聚了力量。(張迎春 馮瑾)