《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)資委獲悉，國(guó)資委正在醞釀國(guó)資監(jiān)管相關(guān)政策，制定出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，涉及監(jiān)管事項(xiàng)權(quán)力清單和責(zé)任清單，以及工作流程等30多項(xiàng)內(nèi)容。下一步將對(duì)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施清單式監(jiān)管，有效規(guī)范國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)，切實(shí)保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。目前相關(guān)政策已經(jīng)擬定完成，有關(guān)部門審批后今年有望出臺(tái)。

“這是今年的工作要點(diǎn)，所列的事項(xiàng)都是國(guó)資委依法履行的出資人職能。實(shí)際上就是通過調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能，突出管資本這個(gè)重點(diǎn)，通過改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，組織和指導(dǎo)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。”國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

記者了解到，國(guó)資委建立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”今年有望出臺(tái)，并分批次向社會(huì)公布，下一步將推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管架構(gòu)的幾個(gè)“歸位”，以進(jìn)一步理順、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體制。

上述國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示，要解決深化國(guó)企改革的授權(quán)問題，使愿意改革的國(guó)企、國(guó)企負(fù)責(zé)人和地方具有相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)要抓緊制定國(guó)企改革權(quán)力清單和負(fù)面清單，使推進(jìn)國(guó)企改革的責(zé)任主體明確自己的職責(zé)，在程序合規(guī)情況下，鼓勵(lì)地方、國(guó)企根據(jù)中央精神，結(jié)合自身實(shí)際，積極進(jìn)取，勇于突破，大膽改革。

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行管理體制中政企不分、政資不分等問題久遭詬病。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，是提高國(guó)有資本配置效率，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革的關(guān)鍵所在。

不僅如此，國(guó)有資產(chǎn)管理仍存在不少問題和挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，導(dǎo)致政出多門、監(jiān)管規(guī)則不一致、資源配置分散等問題出現(xiàn)。一位不愿意透露姓名的人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，監(jiān)管部門數(shù)量多、權(quán)責(zé)分散，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管難度大且效果差。對(duì)此，上述國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示，保障國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，不斷健全國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式。