《方案》指出，當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，產業(yè)結構優(yōu)化明顯加快，能源消費增速放緩，資源性、高耗能、高排放產業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須清醒認識到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經濟社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴峻、任務艱巨。因此，要下更大決心、用更大氣力、采取更加有效的政策措施，切實將節(jié)能減排工作推向深入。

據(jù)了解，《方案》從十一個方面明確了推進節(jié)能減排工作的具體措施。一是優(yōu)化產業(yè)和能源結構，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快新興產業(yè)發(fā)展，推動能源結構優(yōu)化，降低煤炭消費比重。二是加強重點領域節(jié)能，提升工業(yè)、建筑、交通、商貿、農村、公共機構和重點用能單位能效水平。三是強化主要污染物減排，控制重點流域和工業(yè)、農業(yè)、生活、移動源污染物排放。四是大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用，促進資源循環(huán)利用產業(yè)提質升級，統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用，加快互聯(lián)網與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。

五是實施節(jié)能、循環(huán)經濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程。六是強化節(jié)能減排技術支撐和服務體系建設，推進區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。七是完善支持節(jié)能減排的價格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。八是建立和完善節(jié)能減排市場化機制，推行合同能源管理、綠色標識認證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側管理。九是落實節(jié)能減排目標責任，強化評價考核。十是健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標準，嚴格監(jiān)督檢查，提高管理服務水平。十一是動員全社會參與節(jié)能減排，推行綠色消費，強化社會監(jiān)督。