2016年，“一帶一路”建設取得了可喜的進展，新的一年中“一帶一路”建設的重點領域有哪些。日前，《經(jīng)濟日報》記者就此采訪了商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明。

記者：如何評價2016年“一帶一路”建設的進展？

顧學明：2016年是“一帶一路”建設務實推進的一年。這一年，“一帶一路”建設深化了理念、擴大了影響、提振了信心、拓展了市場?！耙粠б宦贰苯ㄔO為我國新一輪對外開放賦予了新的內容，是我國對外開放方式的轉變和對外開放格局的調整與完善?！耙粠б宦贰苯ㄔO擴大了中國在世界的影響力，提升了話語權，讓世界更加了解中國愿與各國一道“和平發(fā)展 共同繁榮”的方案構想?！耙粠б宦贰苯ㄔO提振了我國與各國共同應對復雜嚴峻國際經(jīng)濟形勢的信心，也提振了我國與新興經(jīng)濟體共同推動全球治理結構朝著公平、合作、共贏方向發(fā)展的信心?！耙粠б宦贰苯ㄔO統(tǒng)籌國內國際兩個市場，拓寬了企業(yè)的國際視野，特別是與沿線國家巨大的合作空間和共贏機遇愈來愈成為推動企業(yè)“走出去”的強大動力，也為中國產(chǎn)品和技術更好融入國際市場搭建了平臺。

當前，中資企業(yè)主要以承包工程方式參與“一帶一路”建設，2016年1月至11月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關61個國家新簽對外承包工程項目合同7367份，新簽合同額1003.6億美元，同比增長40.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.1%；完成營業(yè)額616.3億美元，同比增長7.5%，占同期總額的46.6%。

記者：未來推進“一帶一路”建設的重點領域有哪些？

顧學明：“一帶一路”建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程，互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和園區(qū)平臺都是推進“一帶一路”建設的重點領域?；ヂ?lián)互通是“一帶一路”建設的重要內容，產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設的重要抓手，園區(qū)平臺是“一帶一路”建設的重要形式。特別是園區(qū)平臺這一領域，能夠有效提升我國企業(yè)，特別是中小企業(yè)海外生存能力，幫助企業(yè)開拓國際市場，“抱團出海”。境外園區(qū)中基礎設施完備、主導產(chǎn)業(yè)明確、公共服務功能健全、具有集聚和輻射效應的園區(qū)還可申請商務部等部委的聯(lián)合考核，成為國家授予的境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)。

目前，我國在“一帶一路”沿線共有52個合作區(qū)，累計為東道國創(chuàng)造了9億美元稅收和近7萬個就業(yè)崗位，也為剛剛走出國門、尋求海外發(fā)展的企業(yè)提供了迅速了解東道國市場、加快站穩(wěn)腳跟的平臺。未來，我國應加大對境外園區(qū)的支持力度，減輕園區(qū)在基礎設施投入等方面的負擔，創(chuàng)新園區(qū)盈利模式，讓境外園區(qū)持續(xù)充滿活力，成為推動“一帶一路”建設與促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的動力源。

記者：在美元進入升值周期，貿易保護主義抬頭，逆全球化風潮四起的當下，“一帶一路”建設將如何持續(xù)推進？

顧學明：當前，面對美元升值加息、英國脫歐、貿易保護主義愈演愈烈、全球安全環(huán)境總體趨緊等異常復雜的世界經(jīng)濟環(huán)境，持續(xù)推進“一帶一路”建設應該注意以下幾個問題。

一是整體把握與重點實施相結合?！耙粠б宦贰苯ㄔO時空范圍廣、跨度大、周期長，要把握推進“一帶一路”建設的大目標，確立陸海協(xié)調推進的大邏輯，圍繞國內發(fā)展與對外投資協(xié)調發(fā)展的前提，實現(xiàn)政治外交與經(jīng)濟利益的雙豐收。同時，要切實推進關鍵項目落地，發(fā)揮早期項目的示范和引領作用，讓沿線更多國家越來越歡迎中國企業(yè)去投資。要瞄準重點地區(qū)、重點國家、重點項目，打通關鍵節(jié)點，樹立互聯(lián)互通的典范、產(chǎn)能合作的典范、園區(qū)平臺的典范。

二是合作熱情與當?shù)匾庠赶嘟Y合?！耙粠б宦贰背h是中國提出的偉大構想，需要沿線國家的參與合作才能落到實地，這就既要秉持共商、共建、共享原則，不單純強化“一國獲利”，而是重在“兩國互利”和“多國互利”，對接沿線國家發(fā)展訴求，努力挖掘利益結合點，尋求合作最大公約數(shù)，又要避免因過度主導、過度熱情使沿線國家產(chǎn)生逆反心理，誤讀我們“互利共贏”的良好愿望。

三是持續(xù)推進與風險防控相結合?！耙粠б宦贰毖鼐€是各國政治博弈的敏感區(qū)域，在加快推進“五通”建設的同時，務必要提升安全保障意識，防范政治風險、安全風險、市場風險及產(chǎn)業(yè)空心化風險。要考慮地緣政治經(jīng)濟格局，處理好多元力量的競合關系，主動出擊，強化規(guī)則建設能力。要強化國別分析和風險評估，加強風險預警，提前做好應對預案。發(fā)揮市場作用，重視調動國際資源，力爭使“一帶一路”項目嵌入沿線國家自身發(fā)展規(guī)劃與方案中，形成利益共同體。