另一位擁有雙領(lǐng)域?qū)W位的是門(mén)頭溝區(qū)委書(shū)記張貴林，他擁有管理學(xué)博士和工學(xué)碩士學(xué)位，曾擔(dān)任北京二輕有限責(zé)任公司總工程師、住總集團(tuán)董事長(zhǎng)等。

對(duì)于高學(xué)歷官員“扎堆”的情況，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家分析稱(chēng)，這是因?yàn)槟壳皬d局級(jí)官員中，上世紀(jì)60年代中期左右出生者居多，“這批干部80年代中期左右就開(kāi)始上大學(xué)了”，同時(shí)我國(guó)學(xué)位體制也逐漸完善成熟，對(duì)于政府干部的學(xué)歷起碼要求已是大學(xué)畢業(yè)。

對(duì)于官員學(xué)歷的需求也越來(lái)越多，目前全國(guó)廳局級(jí)官員中，有50%拿到了博士學(xué)位，這表明隨著社會(huì)文明層次提高，對(duì)官員素質(zhì)也有了更高要求，“高學(xué)歷也是官場(chǎng)的趨勢(shì)”。

竹立家還指出，高學(xué)歷官員的專(zhuān)業(yè)背景多集中于法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)管理學(xué)等領(lǐng)域，則是因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)與現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)。

“換屆年”熟人多 人事醞釀2015年先行

與2015年，各區(qū)黨政一把手密集換帥相比，2016年雖被稱(chēng)為換屆年，人事更替卻顯得有些平靜。

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年下半年至2016年上半年，北京市共有包括城四區(qū)在內(nèi)的8個(gè)區(qū)迎來(lái)了新任區(qū)委書(shū)記。

分別為東城區(qū)委書(shū)記張家明(2015年11月)、西城區(qū)委書(shū)記盧映川(2015年11月)、朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記吳桂英(2015年8月)、海淀區(qū)委書(shū)記崔述強(qiáng)(2015年6月)、平谷區(qū)委書(shū)記王成國(guó)(2015年9月)、房山區(qū)委書(shū)記曾贊榮(2016年12月)、門(mén)頭溝區(qū)委書(shū)記張貴林(2016年3月)和大興區(qū)委書(shū)記談緒祥(2016年4月)。

黨委一把手更換后，政府一把手一般也會(huì)有調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年北京市共有8區(qū)迎來(lái)了新任區(qū)長(zhǎng)。例如順義區(qū)的“70后”區(qū)長(zhǎng)高朋，在2015年12月任順義區(qū)區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)，并在2016年1月的區(qū)人代會(huì)上由“代”轉(zhuǎn)正。

2016年12月的各區(qū)人代會(huì)上，除了房山、通州、大興、門(mén)頭溝四區(qū)選舉代區(qū)長(zhǎng)為區(qū)長(zhǎng)外，其余各區(qū)區(qū)長(zhǎng)均無(wú)新人，還有4人是在2016年年初各區(qū)人代會(huì)上當(dāng)選，這意味著他們?cè)?015年時(shí)，已成為各區(qū)代區(qū)長(zhǎng)。

對(duì)此，竹立家分析說(shuō)，通常在全國(guó)黨代會(huì)后一兩年，干部會(huì)有大調(diào)整，主要是為未來(lái)五年做長(zhǎng)期準(zhǔn)備，“比如十八大之后，2012年和2013年干部變動(dòng)比較多”，之后則趨于穩(wěn)定；而在十九大后，也可能會(huì)迎來(lái)新一輪干部調(diào)整。

而從黨政班子的搭配看，目前也多數(shù)為“60后”配“60后”，或者“60后”配“70后”，海淀還迎來(lái)了“80后”副區(qū)長(zhǎng)梁爽?！?0后”的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槟挲g原因已逐漸淡出區(qū)黨政一把手的行列。

“現(xiàn)在廳局級(jí)官員，主體上都是60后，乃至65后”，竹立家說(shuō)，目前廳局級(jí)官員中1965年至1975年出生的人居多，已基本占據(jù)了主體位置。

交叉任職 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市政府干部“混搭”

2011年底北京16區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆至今，有的區(qū)黨政一把手已換過(guò)2輪。

以黨委班子為例，共有14個(gè)區(qū)的區(qū)委書(shū)記易人，僅有昌平區(qū)委書(shū)記侯君舒和密云區(qū)委書(shū)記汪先永2人仍任原職，朝陽(yáng)、海淀兩區(qū)在5年內(nèi)，迎來(lái)了3任區(qū)委書(shū)記。

其中，朝陽(yáng)區(qū)委原書(shū)記陳剛當(dāng)選北京市委常委后，2012年即調(diào)任貴州出任省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記。接替他的程連元軌跡與前任相近，在2015年遠(yuǎn)赴云南，擔(dān)任省委常委、昆明市委書(shū)記。吳桂英則兩次接棒程連元，從朝陽(yáng)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)先后接任朝陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委書(shū)記。

近5年來(lái)從區(qū)長(zhǎng)出任區(qū)委書(shū)記的還有談緒祥、齊靜、張家明、張貴林等人，還有5名區(qū)委書(shū)記出任北京市副市長(zhǎng)，分別是張延昆、林克慶、張建東、隋振江和王寧。

跨區(qū)交流任職是干部履歷中，較為普遍的現(xiàn)象，例如盧映川曾任順義區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，牛青山曾任東城區(qū)區(qū)長(zhǎng)，侯君舒曾任延慶縣委書(shū)記。

部分區(qū)委書(shū)記的履歷中，還體現(xiàn)出了市政府部門(mén)和各區(qū)之間的干部交流情況，涉及高校、國(guó)企、群團(tuán)組織等。例如西城區(qū)區(qū)委書(shū)記盧映川，曾在原計(jì)委、發(fā)展計(jì)劃委、發(fā)改委等基層部門(mén)工作，逐步成長(zhǎng)為發(fā)改委副主任。