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地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆正處關(guān)鍵時期 防“帶病提拔”

2017年01月03日 07:30 | 來源:人民日報
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選出德才兼?zhèn)涞暮酶刹?,?yán)謹(jǐn)規(guī)范的選任規(guī)則和程序必不可少。正逢換屆,選好人用好人,更顯責(zé)任如磐。為將全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿選人用人全過程,中組部前不久修訂印發(fā)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》(以下簡稱《守則》),強(qiáng)化黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,進(jìn)一步規(guī)范了黨委(黨組)討論決定干部任免事項議事規(guī)則和決策程序。

干部選任“凡提四必”,嚴(yán)格把好第一關(guān)口

加強(qiáng)對擬提拔干部的任前“體檢”,是確保選出好干部的第一道關(guān)口。對此,新修訂的《守則》將關(guān)口前移,明確了干部選任“凡提四必”,即討論決定前,對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,堅決防止“帶病提拔”。

“200余名干部因檔案審核不符合條件,被取消考察資格;經(jīng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,300余名干部被取消換屆提名人選、考察對象資格……”

2016年12月,貴州省紀(jì)委通報了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的監(jiān)督情況,“凡提四必”成為干部選任“體檢”的重要關(guān)口,數(shù)百人在換屆考察中被取消資格,有效防止了“帶病提拔”。

“‘凡提四必’規(guī)范了考察階段的必須程序和事項,把以往容易被忽略甚至可能是考察的死角堵住了?!敝袊耸驴茖W(xué)研究院原院長吳江分析,“凡提四必”將為干部任免討論決定和換屆提供一個良好的基礎(chǔ)。

近年來,針對干部檔案中的“三齡兩歷”造假問題嚴(yán)重,干部人事檔案審核重要性日益突出。2014年10月至2016年6月,中組部在全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作,中組部會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)等7家單位,查核了64.5萬人的信息;針對檔案材料不齊全不完整的問題,補(bǔ)充完善了2549萬份材料。

目前,組織部門全面推行干部人事檔案任前審核制度,堅持“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”,使檔案審核深度嵌入干部工作鏈條,切實防止干部因檔案問題“帶病上崗”。

個人有關(guān)事項報告必核制度源于2010年5月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部需每年如實向組織報告婚姻、出國(境)、收入等14個方面的個人有關(guān)事項,自覺接受黨組織監(jiān)督。

黨的十八大以來,組織部門逐漸加大了對個人有關(guān)事項報告的核實力度。2014年1月,中組部在全國范圍內(nèi)啟動個人有關(guān)事項報告抽查核實,并建立抽查核實機(jī)制;2015年,將隨機(jī)抽查比例由目前的3%—5%提高到10%,以增強(qiáng)報告制度的約束性,并實行干部選拔任用“凡提必查”制度。

同時,在干部選任中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用得到進(jìn)一步凸顯。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽,如上海加強(qiáng)干部任前廉政審核,把干部提任前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見作為選拔任用的必經(jīng)程序;線索具體的信訪舉報必查,如南京市委2015年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范干部選拔任用工作的意見》,對反映的選人用人問題,凡舉必查、查實必究……

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆 帶病提拔

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