奧巴馬對(duì)俄羅斯的不友好舉動(dòng)有損俄美兩國(guó)民眾利益，會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)受損。俄美共同肩負(fù)著保障全球安全的責(zé)任，而美國(guó)這些舉動(dòng)令整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系蒙受損失。——普京

離任在即，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又給近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“俄羅斯黑客干擾美大選”一事添了一把火。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，奧巴馬簽署命令宣布對(duì)俄羅斯的一系列制裁措施，包括驅(qū)逐35名俄羅斯外交官，關(guān)閉兩處俄羅斯政府在美國(guó)持有的房產(chǎn)等。

驅(qū)逐35名外交官是最近10年來(lái)美國(guó)對(duì)俄羅斯最大的驅(qū)逐行動(dòng)之一，也是美俄對(duì)峙的重大升級(jí)。距卸任只有3個(gè)星期，奧巴馬為何在此時(shí)強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)如此舉措？美國(guó)媒體普遍認(rèn)為奧巴馬意在向特朗普施壓，但特朗普能否就此買賬？是否會(huì)影響特朗普即將開(kāi)始的對(duì)俄緩和關(guān)系行動(dòng)？

奧巴馬宣布對(duì)俄系列制裁

29日，奧巴馬在距離卸任還有三星期時(shí)簽署行政令，對(duì)“俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選指控”采取一連串強(qiáng)勢(shì)措施，包括驅(qū)逐35名俄羅斯外交官，關(guān)閉紐約和馬里蘭州兩處涉嫌被用于俄羅斯情報(bào)活動(dòng)的設(shè)施。

“驅(qū)逐外交官在兩國(guó)關(guān)系中屬于較大行動(dòng)，屬于破壞兩國(guó)關(guān)系的升級(jí)行動(dòng)。一般會(huì)以某個(gè)影響兩國(guó)關(guān)系事件為借口，這次驅(qū)逐外交官數(shù)目較多，鑒于沒(méi)提及級(jí)別，因此級(jí)別可能不是很高，這應(yīng)該是美國(guó)給俄羅斯一點(diǎn)顏色看看。”外交部禮賓司前代司長(zhǎng)魯培新對(duì)新京報(bào)記者表示。

雖然美國(guó)驅(qū)逐俄羅斯外交官并非首次，但如此大規(guī)模卻不常見(jiàn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的35名俄羅斯外交官包括在華盛頓的俄駐美大使館和在舊金山領(lǐng)事館的外交人員，美國(guó)政府限令他們?cè)?2小時(shí)內(nèi)離境。

讓奧巴馬如此大動(dòng)肝火的是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)此前報(bào)告稱，俄羅斯要對(duì)民主黨全國(guó)委員會(huì)工作人員和希拉里競(jìng)選主席波德斯塔電郵被黑客竊取一事負(fù)責(zé)。對(duì)于這個(gè)指控，俄方予以否認(rèn)，特朗普也拒絕接受這樣的報(bào)告。

對(duì)于奧巴馬政府的對(duì)俄新制裁，特朗普發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該在黑客攻擊這件事上“翻頁(yè)”。特朗普同時(shí)表示，將于下周和美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，接受他們關(guān)于“黑客門”調(diào)查的吹風(fēng)。

對(duì)于俄羅斯黑客是否能干擾美國(guó)大選，密歇根大學(xué)的電腦安全專家馬特·伯恩哈德和阿萊克斯·哈德曼教授曾認(rèn)為，黑客不可能改變大選結(jié)果，但黑客確實(shí)有可能在關(guān)鍵州擾亂選舉過(guò)程，或破壞選舉可信性。

此外，除了驅(qū)逐外交人員，美國(guó)政府還制裁了俄羅斯的主要情報(bào)機(jī)構(gòu)——俄聯(lián)邦安全局(FSB)和俄聯(lián)邦武裝力量總參謀部情報(bào)總局(GRU)。此外，還對(duì)6人實(shí)施制裁，其中4人是GRU高級(jí)成員，2人是俄羅斯黑客。

俄不會(huì)報(bào)復(fù)驅(qū)逐美外交官

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這些措施也是為了向當(dāng)選總統(tǒng)特朗普施加壓力，要求他承認(rèn)俄羅斯的確通過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊干擾了美國(guó)大選，并在奧巴馬離任后繼續(xù)執(zhí)行對(duì)俄制裁。不過(guò)，奧巴馬即將在三周后卸任，這些制裁措施是否有效？

中國(guó)社科院美國(guó)所助理研究員刁大明對(duì)新京報(bào)記者表示，美俄走近是奧巴馬不希望看到的，因?yàn)榧磳⑿度危豢赡茏瞿欠N對(duì)美俄關(guān)系有本質(zhì)性影響的事情，因此作出這種宣示性較強(qiáng)、職權(quán)范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的舉措。但他強(qiáng)調(diào)，這一舉動(dòng)基本會(huì)在政策操作和輿論環(huán)境上為特朗普政府可能推進(jìn)的美俄緩和增加難度、縮小空間。

在奧巴馬宣布驅(qū)逐35名俄羅斯外交官后，俄外交部長(zhǎng)拉夫羅夫向總統(tǒng)普京建議，俄羅斯應(yīng)該將35名美外交人員驅(qū)逐出境作為回應(yīng)。但普京表示不會(huì)這么做。在俄總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布的聲明中，普京同時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯有充分理由以同樣方式回應(yīng)美國(guó)，俄羅斯保留作出回應(yīng)的權(quán)利。

在輿論普遍看來(lái)，鑒于普京與特朗普惺惺相惜，這個(gè)“插曲”可能不會(huì)對(duì)美俄關(guān)系緩和帶來(lái)致命影響。

對(duì)于美俄關(guān)系緩和前景，刁大明認(rèn)為，這要從兩方面看。一方面，特朗普任內(nèi)美俄關(guān)系緩和是比較重要趨勢(shì)，因?yàn)槊蓝碓谝恍﹩?wèn)題上確實(shí)有戰(zhàn)略合作空間，無(wú)論是在中東敘利亞事務(wù)還是亞太事務(wù)上。

為了加快這一進(jìn)程，特朗普提名的閣員中有多名親俄官員。國(guó)務(wù)卿人選美孚石油CEO蒂勒森被認(rèn)為是與普京有20年交情的老友，總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)弗林被指與俄羅斯關(guān)系密切。

另一方面，美俄間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾也不可忽視。刁大明指出，首先，在國(guó)際格局上，美俄兩國(guó)存在軍力潛在性對(duì)抗，這決定兩國(guó)不會(huì)走太近。其次，在一些敏感問(wèn)題，如烏克蘭問(wèn)題上，美國(guó)需要俄羅斯做出讓步。

美俄關(guān)系緩和趨勢(shì)仍存變數(shù)

除了外部因素，美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在一些制約因素，比如國(guó)會(huì)。一些國(guó)會(huì)議員此前曾呼吁美國(guó)政府對(duì)俄羅斯黑客干擾大選的行為采取報(bào)復(fù)措施，并且形容這一事件為一起“政治珍珠港事件”。奧巴馬的決議得到兩黨很多議員支持，共和黨籍議長(zhǎng)保羅·瑞恩甚至稱“這些制裁早就應(yīng)該實(shí)施了”。

“美國(guó)國(guó)會(huì)中一些重量級(jí)議員反對(duì)美俄關(guān)系緩和，如麥凱恩和格萊厄姆。他們支持對(duì)俄羅斯干涉美國(guó)選舉進(jìn)行調(diào)查，意在給特朗普一個(gè)警示，國(guó)會(huì)不是橡皮圖章。”刁大明說(shuō)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》也認(rèn)為，奧巴馬的行動(dòng)可能讓特朗普在爭(zhēng)取對(duì)俄緩和性政策時(shí)更難得到國(guó)會(huì)共和黨強(qiáng)硬派支持。特朗普企圖推翻奧巴馬制裁決定的措施可能激怒國(guó)會(huì)中部分共和黨人，他們認(rèn)為俄羅斯是一個(gè)被特朗普低估的威脅。但同時(shí)，特朗普又需要這些議員的支持來(lái)通過(guò)其內(nèi)閣成員提名。

除了共和黨內(nèi)部政界人士的強(qiáng)烈反對(duì)，共和黨內(nèi)部?jī)纱笾饕鎴F(tuán)體——軍工和能源集團(tuán)也對(duì)美俄關(guān)系緩和持不同態(tài)度。刁大明指出，軍工集團(tuán)反對(duì)兩國(guó)關(guān)系緩和，以蒂勒森為首的能源團(tuán)體則支持緩和，這兩大團(tuán)體誰(shuí)能主導(dǎo)特朗普對(duì)俄關(guān)系是個(gè)問(wèn)題。

美俄能否順利緩和關(guān)系確實(shí)仍存變數(shù)。奧巴馬第一任期時(shí)曾想和梅德韋杰夫任總統(tǒng)的俄羅斯緩和關(guān)系，但最終不了了之。

刁大明認(rèn)為，美俄領(lǐng)導(dǎo)人性格特點(diǎn)會(huì)給兩國(guó)關(guān)系能否徹底緩和增加疑問(wèn)。普京強(qiáng)勢(shì)、特朗普易怒，雖然現(xiàn)在惺惺相惜，但若出現(xiàn)問(wèn)題很可能一拍兩散。但總的來(lái)說(shuō)，美俄關(guān)系緩和趨勢(shì)有，變數(shù)也大。

距離奧巴馬卸任只剩三周，以往這個(gè)時(shí)候，媒體關(guān)注的焦點(diǎn)是總統(tǒng)會(huì)特赦誰(shuí)。美國(guó)國(guó)內(nèi)此前一直有種聲音，要求奧巴馬特赦現(xiàn)今藏身俄羅斯的斯諾登。不過(guò)在美俄關(guān)系如此微妙大背景下，斯諾登不太可能被特赦。

本版采寫/新京報(bào)記者 王曉楓