近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。國(guó)家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪，就《綱要》的起草制定和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者提問。

本次《綱要》共分四個(gè)部分，提出了“十三五”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)的總體要求，明確了進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度、推進(jìn)分類培訓(xùn)、抓好“四類培訓(xùn)”（即初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)）和對(duì)口培訓(xùn)、開展“雙基”培訓(xùn)等6個(gè)方面的具體任務(wù)。

根據(jù)《綱要》，“十三五”期間，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計(jì)將不少于12天或者90學(xué)時(shí)（對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員有其他規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。到2020年，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升，任職培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成為培訓(xùn)重要載體，分類培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展，培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，培訓(xùn)工作剛性約束和活力顯著增強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定，履職能力顯著提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

“基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員工作在服務(wù)人民群眾的第一線，一言一行代表著黨和政府的形象。但是，基層公務(wù)員的培訓(xùn)教育反而面臨不少困難。”這位負(fù)責(zé)人說，“據(jù)調(diào)查，‘十二五’期間，參訓(xùn)率最低的是‘雙基’公務(wù)員。由于工學(xué)矛盾突出，‘雙基’公務(wù)員參訓(xùn)難已成為培訓(xùn)工作的難點(diǎn)之一。”

為解決這一問題，“十三五”期間，國(guó)家公務(wù)員局將大力開展“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)，實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜，為其提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更好培訓(xùn)條件。同時(shí)，將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于6天。

“另外，針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中存在的少數(shù)公務(wù)員不作為、不會(huì)為、亂作為等問題，《綱要》提出了有針對(duì)性的政策措施，加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育，提升公務(wù)員隊(duì)伍的思想境界和職業(yè)操守。”這位負(fù)責(zé)人說。

今年7月，《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》正式印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立。“十三五”期間，國(guó)家公務(wù)員局將配合公務(wù)員分類管理改革需要，探索推進(jìn)公務(wù)員分類培訓(xùn)，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力模塊+類別能力模塊”培訓(xùn)新模式，促進(jìn)不同類別公務(wù)員的專業(yè)化發(fā)展。