行走在八閩大地，草木馥郁，花香撲鼻，空氣清新，讓人時(shí)常忍不住來(lái)個(gè)深呼吸。

青山、綠樹、河流、飛鳥構(gòu)成的誘人景致都在以它們特有的方式記述著福建從首批提出生態(tài)省建設(shè)，到首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的奮力探索。

作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重中之重，大膽探索、先行先試，努力形成特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“福建樣板”。

日前，筆者跟隨“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”采訪團(tuán)走進(jìn)福建，親身感受八閩大地轉(zhuǎn)型發(fā)展后發(fā)趕超的勃發(fā)干勁和對(duì)生態(tài)環(huán)境紅線不可逾越的清醒認(rèn)知，記錄并見(jiàn)證福建生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐探索的普遍意義和模式內(nèi)涵。

【從率先在全國(guó)實(shí)施環(huán)保“一崗雙責(zé)”到率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，從省政府建立季度環(huán)保督查會(huì)到省委省政府環(huán)保督察組開展史上最嚴(yán)督察，福建通過(guò)構(gòu)建大生態(tài)環(huán)保督察格局，讓壓力層層傳導(dǎo)，讓環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)】

2016年6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《福建方案》）。

2016年8月12日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《福建方案》，決定選擇福建作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)。

應(yīng)該說(shuō)，這是福建省生態(tài)文明建設(shè)的重要里程碑。開展生態(tài)文明改革綜合試驗(yàn)，既是中央賦予福建的重任，也為福建保持生態(tài)環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

福建省決策層對(duì)發(fā)展路徑始終有著清晰認(rèn)識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同決策視野，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為環(huán)保責(zé)任底線，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任。

早在2010年，福建省就率先在全國(guó)實(shí)行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，提出“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保”。2016年全省兩會(huì)期間，省委書記、省長(zhǎng)與9市1區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別簽署《2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，意味著各地黨政“一把手”都要和生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的階段性任務(wù)綁在一起。

如何才能發(fā)揮黨政同責(zé)的效力，福建給出的答案是：構(gòu)建立體大生態(tài)環(huán)保督察格局。從2016年起，福建每?jī)赡陮?duì)各地進(jìn)行一次督察，督察結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。

2016年7月起，福建省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組在龍巖、泉州、寧德啟動(dòng)首輪環(huán)保督察行動(dòng)，目前3市已辦結(jié)環(huán)境舉報(bào)問(wèn)題506件，共查處289家違法企業(yè)。其中，行政處罰146件，罰款527萬(wàn)元，移送公安行政拘留18人。龍巖首批已問(wèn)責(zé)17名黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)責(zé)任人。

自2014年起，福建省率先在全國(guó)建立季度督查通報(bào)制，將各地突出環(huán)境污染問(wèn)題列入省政府季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行分析暨督查通報(bào)會(huì)。通報(bào)的突出問(wèn)題由省政府辦公廳分解到各設(shè)區(qū)市政府研究處理，省政府督查室跟蹤督辦，讓環(huán)保不力的地方官員“臉紅冒汗”。