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福建:構(gòu)建四級網(wǎng)格,將污染源“一網(wǎng)打盡”

2016年10月25日 11:00 | 作者:潘園園 | 來源:福建日報(bào)
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從設(shè)區(qū)市到鄉(xiāng)村,我省將建立四級環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)污染源“一網(wǎng)打盡”。記者從日前召開的全省網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管現(xiàn)場推進(jìn)會獲悉,目前全省九市一區(qū)已完成對所轄縣(市、區(qū))二級網(wǎng)格劃分,94個縣(市、區(qū))已完成對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級網(wǎng)格劃分。福州、廈門、泉州一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)已率先完成到村(社區(qū))四級網(wǎng)格劃分,并開始探索將網(wǎng)格細(xì)化到第五級網(wǎng)格自然村(居民小組)。

“一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)接合部,是當(dāng)前環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管力量難以企及或巡查的地帶,許多環(huán)境違法問題不易及時發(fā)現(xiàn),成了‘漏網(wǎng)之魚’?!笔…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,網(wǎng)格化就像放大鏡,也是顯微鏡,一旦完善四級網(wǎng)格化,將構(gòu)建起橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管體系,“一網(wǎng)”捕獲污染源,推動環(huán)保精細(xì)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)不足是制約網(wǎng)格化監(jiān)管的兩大瓶頸,如何破解?我省結(jié)合省情積極探索,對接綜治平臺,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù),力求執(zhí)法力量向基層延伸,打通監(jiān)管“最后一公里”。

如,三明建寧縣率先建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格運(yùn)行平臺、手機(jī)APP、電子監(jiān)控平臺等,運(yùn)用綜治平臺多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能、綜合利用,對所有監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行GPS定位,繪制縣域環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管地圖,并將數(shù)字河道管理系統(tǒng)作為網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺七大系統(tǒng)之一,發(fā)揮河道管理員隊(duì)伍以及河道全球眼視頻監(jiān)控的作用,有效解決了河道非法采砂、超標(biāo)排污、亂丟垃圾等問題。

“推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管重點(diǎn)在縣、鄉(xiāng)兩級政府,基礎(chǔ)在社區(qū)村居,核心在落實(shí)屬地責(zé)任,關(guān)鍵在部門合作配合。”該負(fù)責(zé)人表示,我省將進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分,加強(qiáng)與城鄉(xiāng)綜治社區(qū)網(wǎng)格無縫對接,使環(huán)保網(wǎng)格搭建在更高的起點(diǎn)上,提高效率,少走彎路,更快推進(jìn)。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化劃分后,為避免制度成“花瓶”,我省建立了各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀。同時上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施,對失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),或?qū)?zhí)法推諉扯皮的,依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。

此外,我省將網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管列入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核,年底省委省政府將組織人員對各地市進(jìn)行考核。這意味著網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管工作沒做好,對地方黨委政府的考核就要扣分。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格 監(jiān)管 環(huán)保

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