全面通水兩年，七十多億立方米長(zhǎng)江水惠及八千七百萬(wàn)人

南水北調(diào) 調(diào)來(lái)的不只是水

南方水多，北方水少，在中國(guó)水資源分布圖上，這個(gè)不等式令人糾結(jié)。長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)，水資源量占全國(guó)河川徑流80%以上；而黃淮海流域的水資源量只有全國(guó)1/14。干旱！缺水！北方大地遍布對(duì)水的期盼。

調(diào)南水解北渴，跨越半個(gè)多世紀(jì)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。東中線工程全面通水兩年“大考”，水質(zhì)全線達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境改善，受水區(qū)覆蓋京津兩市及河北、河南、山東、江蘇等省的33個(gè)地級(jí)市，受益人口達(dá)8700萬(wàn)人。這一水資源優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，取得實(shí)實(shí)在在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益。

50年論證，12年建設(shè)，南水北調(diào)有多難？千里江水效益幾何？記者探訪沿線尋找答案。

一條解渴北方的“生命線”——

南水成“主力”，水質(zhì)好了，水量足了，用地下水少了

一擰水龍頭，水就嘩嘩流出來(lái)。北方缺水，也許很多人看不見(jiàn)。

嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)不容忽視。地表水在衰減，據(jù)統(tǒng)計(jì)，華北地區(qū)上規(guī)模的21條河流，90%已經(jīng)漸漸消失。地表沒(méi)水用地下，華北平原每年超采地下水60多億立方米。長(zhǎng)期超采，地面沉降、河流干涸等生態(tài)危機(jī)接踵而至，發(fā)展付出的代價(jià)沉重。

“黃淮海水資源難維持可持續(xù)發(fā)展，調(diào)水是必然選擇。”水資源專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士王浩說(shuō)。

南水北調(diào)東中線全面通水兩年，70多億立方米長(zhǎng)江水帶來(lái)什么？

一條調(diào)水線就是一條生命線！

供水結(jié)構(gòu)在變。兩年來(lái)，受水區(qū)6省市利用南水置換，壓采地下水2.78億立方米。

在北京，南水占到城區(qū)日供水量近七成。北京市自來(lái)水集團(tuán)新聞發(fā)言人梁麗說(shuō)，目前中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2。“多用地表水、壓采地下水，”全市地下水埋深回升0.53米。

在天津，14個(gè)行政區(qū)居民都喝上南水，從單一“引灤”變雙水源保障，供水保證率大大提高。南水置換地下水，天津地下水位回升17厘米，改變了農(nóng)業(yè)、環(huán)境用水“靠天吃飯”的局面。

在河南，累計(jì)分水22億立方米，36個(gè)縣區(qū)1600萬(wàn)人受益。去年大旱，缺水的許昌盼來(lái)清水，一個(gè)周莊水廠保障市區(qū)95%的供水，用水高峰時(shí)群眾不用半夜接水了。

在河北，四條配套輸水干渠全部建成通水，石家莊、廊坊、保定、滄州等7個(gè)城市1140萬(wàn)人受益。

在山東，東線工程累計(jì)調(diào)入水量11億立方米，兩條輸水干線再加上引黃濟(jì)青和膠東調(diào)水，在齊魯大地編制出“T”形大水網(wǎng)。未來(lái)，南水北調(diào)將成為山東最大的戰(zhàn)略水源，大大緩解水資源短缺矛盾。

供水水質(zhì)在變。“水堿少了，口感甜了！”北京豐臺(tái)區(qū)星河苑小區(qū)居民王冬梅，拿出自家燒水壺現(xiàn)身說(shuō)法。監(jiān)測(cè)顯示，北京自來(lái)水硬度由每升380毫克降至120—130毫克。許多地方凈水器下崗。河北黑龍港地區(qū)，幾百萬(wàn)群眾徹底告別飲用苦咸水、高氟水的歷史。

應(yīng)急能力在變。2014年大旱，河南平頂山唯一“水缸”白龜山水庫(kù)見(jiàn)底，盼水、找水，這座百萬(wàn)人的城市供水告急。關(guān)鍵時(shí)刻，南水北調(diào)應(yīng)急調(diào)水，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急。

同樣大旱，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，瀕臨危機(jī)。調(diào)水解渴，東線泵站開(kāi)足馬力，長(zhǎng)江水飛奔800里，讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機(jī)。

面對(duì)種種質(zhì)疑，南水北調(diào)兩年的實(shí)效是最好答案。“沒(méi)想到供水效益這么好，受益人口這么多！”國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平表示，設(shè)計(jì)之初，南水北調(diào)是作為補(bǔ)充水源的，而現(xiàn)在，南水北調(diào)成為了很多城市的主力水源，“這充分說(shuō)明黨中央決策是科學(xué)的、正確的。”

一條攻堅(jiān)克難的“調(diào)水線”——

難題交織，“中國(guó)智慧”筑起世界最大調(diào)水工程，成為流域治污典范

千里調(diào)水來(lái)之不易。南水北調(diào)從論證到建設(shè)運(yùn)行，歷時(shí)60多年，一系列難題交織，許多都是世界級(jí)的，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)可循，無(wú)參照對(duì)比，必須一個(gè)一個(gè)去攻克。

——這是科學(xué)民主的決策。

僅規(guī)劃論證就用了50年！原水利部南水北調(diào)規(guī)劃局局長(zhǎng)張國(guó)良回憶，從哪調(diào)水？調(diào)多少水？走什么路線？27位院士、6000人次專(zhuān)家，開(kāi)了100多次研討會(huì)，對(duì)50多種方案進(jìn)行比選。一次次觀點(diǎn)交鋒、頭腦碰撞，一次次跋山涉水、實(shí)地勘測(cè)，反復(fù)優(yōu)化方案，終于將南水北調(diào)變成規(guī)劃藍(lán)圖。

——這是世界級(jí)難題的考場(chǎng)。

世界第一大輸水渡槽、第一次隧洞穿越黃河，第一次大直徑PCCP管道……難題前所未有。建設(shè)者們矢志創(chuàng)新，為保大壩強(qiáng)度，混凝土澆筑5年保持一個(gè)溫度；為保“咽喉”通暢，3公里長(zhǎng)的穿黃隧洞測(cè)量誤差小于50毫米；為治“工程癌癥”膨脹土，在泥坑里一實(shí)驗(yàn)就是3年……11年建設(shè)，63項(xiàng)新材料、新工藝，110項(xiàng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利，南水北調(diào)人用“中國(guó)智慧”筑起世界最大的調(diào)水工程。許多技術(shù)創(chuàng)新都能應(yīng)用到其他工程建設(shè)中。

——這是“天下第一難”的任務(wù)。

40多萬(wàn)移民搬遷，四年任務(wù)、兩年完成，不只是簡(jiǎn)單的數(shù)字概念。故土難離，作別魂?duì)繅?mèng)縈的船歌帆影，這是怎樣一種離別？

移民可敬！他們“舍小家、顧大家”，離別故土。干部可敬！他們進(jìn)千家門(mén)，排千家憂，讓政策不打折扣，成為移民的“貼心人”。平安搬遷、順利搬遷、和諧搬遷，“不傷、不亡、不漏一人”，一渠清水北上，飽含著他們的默默奉獻(xiàn)。

——這是治污攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)。

南水北調(diào)，成敗在水質(zhì)。“會(huì)不會(huì)成污水北調(diào)？”建設(shè)之初，這樣的質(zhì)疑不斷。

東線南四湖，入湖53條河流，過(guò)去幾乎全是劣Ⅴ類(lèi)水。要讓魚(yú)蝦絕跡的“死湖”變清，被稱(chēng)為“流域治污第一難”。

“先治污后通水”，水質(zhì)達(dá)標(biāo)成了沿線各地“硬約束”。江蘇融節(jié)水、治污、生態(tài)為一體，關(guān)停沿線化工企業(yè)800多家；山東在全國(guó)率先實(shí)施最嚴(yán)格地方性標(biāo)準(zhǔn)，取消行業(yè)排放“特權(quán)”。中線源頭河南南陽(yáng)“減污加綠”，關(guān)停污染企業(yè)，取締養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱4萬(wàn)多個(gè)；陜西將水質(zhì)達(dá)標(biāo)納入縣區(qū)考核，實(shí)行“一票否決”；湖北實(shí)行“河長(zhǎng)制”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)河流一河一策。

重拳減排，鐵腕治污。南水北調(diào)沿線累計(jì)關(guān)停企業(yè)3500多家，新建污水處理廠350家，新建垃圾處理設(shè)施150座。

汩汩清水是最好的見(jiàn)證：東線干線水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)，中線源頭水質(zhì)連續(xù)保持Ⅱ類(lèi)以上。南水北調(diào)工程成為流域治污的典范。

一條生態(tài)文明的“發(fā)展線”——

節(jié)水優(yōu)先，用水不能任性，綠色轉(zhuǎn)型后勁更足

南水來(lái)了，用水不能任性。“先節(jié)水、后調(diào)水，”《南水北調(diào)工程供水管理?xiàng)l例》明確提出節(jié)水優(yōu)先，在制度層面推進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變。“不能再與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫搶水！”節(jié)水，正成為沿線各地行動(dòng)。

北京向機(jī)制要水，水龍頭越擰越緊。去年實(shí)施階梯水價(jià)，對(duì)洗車(chē)、洗浴等高耗水行業(yè)，水價(jià)調(diào)整到每方160元。“不節(jié)水，調(diào)再多水都不夠用。”北京市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管再生水已經(jīng)占到總用水量的20%，今后還要進(jìn)一步節(jié)水。以水定產(chǎn)，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)退出高耗水作物。

天津精打細(xì)算水賬，把水細(xì)分為5種：地表水、地下水、外調(diào)水、再生水和淡化海水，11次調(diào)整水價(jià)，實(shí)現(xiàn)差別定價(jià)、優(yōu)水優(yōu)用。天津市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)閆學(xué)軍說(shuō)，到2015年，非常規(guī)水利用率要達(dá)到30%。

農(nóng)業(yè)大省河南，南水北調(diào)水將占城市供水一半以上。“到2030年全省缺水49.7億立方米，根本出路還是農(nóng)業(yè)節(jié)水，由第一用水大戶向第一節(jié)水大戶轉(zhuǎn)變。”河南省南水北調(diào)辦主任劉正才說(shuō)。

“南水”帶來(lái)生態(tài)之水。補(bǔ)生態(tài)欠賬，效益明顯。北京向城市河湖補(bǔ)水1.74億立方米，河湖水質(zhì)明顯改善，接近地表水Ⅲ類(lèi)；天津生態(tài)用水變“應(yīng)急”為“常態(tài)”，水環(huán)境有了保障；山東向東平湖、南四湖生態(tài)調(diào)水2億立方米，讓干渴的湖泊重現(xiàn)生機(jī)，保泉補(bǔ)源0.58億方水，讓泉城濟(jì)南重現(xiàn)百泉齊涌的美麗景觀。

“南水”成為轉(zhuǎn)型之水。老工業(yè)基地徐州，轉(zhuǎn)變用水方式，倒逼轉(zhuǎn)型，162家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕；山東調(diào)水沿線的草漿造紙企業(yè)減少65%，但產(chǎn)量卻是原來(lái)的3.5倍；河南南陽(yáng)“壯士斷腕”換來(lái)發(fā)展空間，新能源、裝備制造等一批新型產(chǎn)業(yè)崛起；“水都”丹江口市借水發(fā)展，從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向旅游、生物等新型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)量增到質(zhì)變。“綠色發(fā)展后勁更足了、更可持續(xù)。”許多地方都有這樣的感受。

南水北調(diào)不僅調(diào)來(lái)水，更詮釋了生態(tài)文明理念：綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展正成為沿線各地的自覺(jué)行動(dòng)。經(jīng)測(cè)算，東、中線通水后，每年將增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近千億元。

“南水北調(diào)不僅是供水工程，更是保障水安全的戰(zhàn)略選擇，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐。”鄂竟平說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月28日 06 版）