原標(biāo)題：民生改善進(jìn)行時(shí)——“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)述評(píng)之二

新華社北京１２月２７日電(記者 樊曦)民之所望，政之所向。“十三五”開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)加大民生投入力度，著力提高民生保障水平。在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)的路上，民生改善始終處于進(jìn)行時(shí)。

盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年前三季度，我國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)５．９％，但重點(diǎn)民生領(lǐng)域如教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)等領(lǐng)域支出增幅都保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)：教育支出增長(zhǎng)１３．３％；科技支出增長(zhǎng)１４．２％；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)１４．６％。

中央黨校教授趙振華表示，“真金白銀”的投入就是為了保障民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

保障民生就是要想人民之所想，為人民辦實(shí)事。

在有著２８００多家水貂養(yǎng)殖場(chǎng)的山東省文登市侯家鎮(zhèn)，由于農(nóng)村電網(wǎng)電壓偏低和配變負(fù)荷過(guò)載，村民用電一直處于“卡脖子”狀態(tài)，影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。了解到這一難題，國(guó)網(wǎng)文登公司今年不僅新建改造低壓線路近９千米，還為每家每戶更換智能電表，可滿足當(dāng)?shù)匚磥?lái)３０年的居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。

村民趙喜海告訴記者，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后，電壓質(zhì)量及用電可靠性有了極大提高，他準(zhǔn)備將養(yǎng)殖規(guī)模由原來(lái)的水貂存養(yǎng)量５００只擴(kuò)大到１２００只。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建表示，做好民生工作，就是從實(shí)際出發(fā)，一步步做好實(shí)事，積小勝為大勝。

就業(yè)是民生之本。在河南省商丘市，便民服務(wù)大廳設(shè)立了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、致富項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，吸引更多務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，發(fā)布轄區(qū)企業(yè)用工信息，在企業(yè)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員與企業(yè)快速對(duì)接。

來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０６７萬(wàn)人，提前完成了全年１０００萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤之外，今年以來(lái)中央和地方出臺(tái)完善多項(xiàng)民生措施，進(jìn)一步織密民生“安全網(wǎng)”。

——全國(guó)１億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇得到提高；

——２０個(gè)省份相繼出臺(tái)文件，對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合作出規(guī)劃部署；

——考試招生制度改革搭建多元化人才選拔平臺(tái)。今年各地陸續(xù)公布高考改革實(shí)施方案，取消和調(diào)整不少加分項(xiàng)目。

保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題中。

無(wú)可否認(rèn)，盡管我國(guó)已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依舊突出，民生保障領(lǐng)域依然面臨不少短板和瓶頸。保障民生還需要不斷迎難而上，銳意進(jìn)取。

從不同收入群體來(lái)看，農(nóng)村貧困人口仍是短板。目前，我國(guó)仍有５０００多萬(wàn)貧困人口、１２．８萬(wàn)個(gè)貧困村、８００多個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣。

如何讓剩下的困難群眾都“跟上來(lái)”“不掉隊(duì)”是我國(guó)奔向全面小康路上必須面對(duì)的考驗(yàn)。

面對(duì)最后的“鍋底人群”，今年以來(lái)，我國(guó)第三次提出了年度千萬(wàn)減貧計(jì)劃。同時(shí)，《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》也正式印發(fā)。

“中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策舉措，是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的制度性改革，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的重要舉措，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，把好政策、好舉措落在實(shí)處，落到貧困群眾身邊。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。（完）