一、 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動(dòng)內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合，將出版精品與推薦精品相結(jié)合，將公益活動(dòng)和市場(chǎng)推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務(wù)與管理相結(jié)合，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。全民閱讀功在當(dāng)代、利在千秋。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，完善機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)和政策推動(dòng)。開(kāi)展全民閱讀，每個(gè)人既是參與者，也是推動(dòng)者。必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)、動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動(dòng)全民閱讀長(zhǎng)期深入開(kāi)展。

——堅(jiān)持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強(qiáng)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅(jiān)持少兒優(yōu)先，保障重點(diǎn)。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點(diǎn)，從小培育閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅(jiān)持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進(jìn)全民閱讀推廣服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。