3. 三地試點

十二屆全國人大常委會第二十五次會議2016年12月25日下午表決通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》。決定自2016年12月26日起施行。

決定指出，根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，為在全國推進國家監(jiān)察體制改革探索積累經(jīng)驗，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定：在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作。

決定規(guī)定，在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權(quán)。將試點地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。試點地區(qū)監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。決定強調(diào)，實行監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察委員會，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。

4. 終身監(jiān)禁

2016年10月9日，河南省安陽市中級法院一審以白恩培犯受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其死刑緩期二年執(zhí)行，并適用終身監(jiān)禁，不得減刑和假釋。白恩培成為終身監(jiān)禁首例。

之后，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠、黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司物資供應分公司原副總經(jīng)理于鐵義相繼因受賄罪被判死緩并終身監(jiān)禁。其中，白恩培的涉案金額為2.46億元，刷新了落馬省部級高官貪腐案的紀錄；魏鵬遠和于鐵義的涉案金額分別為2.1億余元和3億余元。

2015年11月1日，刑法修正案(九)首次引入“終身監(jiān)禁”。規(guī)定：“對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋?！?/p>

相關(guān)專家認為，對犯罪情節(jié)嚴重的貪官判處終身監(jiān)禁，具有特殊的反腐意義，彌補了直接死刑過重而無期徒刑過輕的問題，豐富了懲治腐敗行為的手段，讓懲治更為精準和完備，有利于編織起更為完整的反腐網(wǎng)絡，給貪官帶來強大的威懾力。

5. 密集審理

2016年，反腐“打虎”進入密集審理階段，主要體現(xiàn)在對落馬貪官的審理和宣判上。從時間上來看，十八大后落馬的貪官，到了2016年大部分依法定程序都進入了公訴期和審判期。截至12月26日，2016年各級司法機關(guān)共一審開庭審理省部級及以上落馬貪官38人，宣判30人。

據(jù)權(quán)威媒體公開報道，十八大以來，共有10名落馬“大老虎”被判無期徒刑，其中2016年判了7人，分別為令計劃、郭伯雄、申維辰、金道銘、杜善學、萬慶良、譚力。

另外，2016年除了4月份，其余11個月每月都有“老虎”被公開審理。9月有6人被開庭審判，11月有10位“大老虎”領(lǐng)刑，為近三年最密集“審判月”。進入12月，已經(jīng)有6個“大老虎”領(lǐng)刑，其中13日到16日“4虎”領(lǐng)刑，一天一個。20日，山西省原副省長杜善學和山西省委原常委、太原市委原書記陳川平分別被判無期徒刑和有期徒刑六年零六個月；21日，黑龍江省哈爾濱市中級法院一審公開開庭審理了吉林省人民政府原副省長谷春立受賄一案。谷春立當庭認罪悔罪，庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。有專家指出，2016年是審判“大老虎”最多之年，對于這些“大老虎”的依法宣判，表明貪腐將付出沉重的代價。

6. 中國主張

2016年9月4日至5日，二十國集團(G20)杭州峰會成功召開。G20各國領(lǐng)導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果。上述成果的取得，體現(xiàn)了G20各成員加強反腐敗務實合作，尤其是追逃追贓合作的共同愿望，標志著中國向著構(gòu)建國際反腐合作新格局的目標邁出了堅實一步。

《高級原則》致力于打造一個“零容忍”“零漏洞”“零障礙”的反腐敗國際追逃追贓合作體系，內(nèi)容涉及拒絕腐敗分子入境、建立個案協(xié)查機制、完善合作法律框架等多個方面，明確要求各國為追逃追贓工作創(chuàng)造有利條件。在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、通過《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》，亦是此次峰會取得的重要成果。三者中，《行動計劃》是近期行動綱領(lǐng)，《高級原則》是具體指導文件，研究中心則放眼未來反腐敗規(guī)則的制定。

7. 百名紅通

2016年11月16日，“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠回國自首。這個逃亡13年、輾轉(zhuǎn)多國的“頭號紅通”女貪官歸案，表明我國反腐敗國際追逃追贓工作取得階段性成果。

相關(guān)資料顯示，黨的十八大以來，黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，將其納入黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作總體部署，步伐不斷加快、力度不斷加大、成效不斷凸顯。2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室成立，由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等8個與追逃追贓工作密切相關(guān)的單位組成。2015年4月，國際刑警組織中國國家中心局集中公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員紅色通緝令，“百名紅通”發(fā)布。截至目前，“百名紅通”人員中已有37人落網(wǎng)，其中，今年以來落網(wǎng)19人，超過了總?cè)藬?shù)的三分之一。

相關(guān)專家表示，我國反腐敗國際追逃追贓工作取得的成果，證明海外不是法外、外逃不是出路，腐敗分子想躲進“避罪天堂”是癡心妄想。