往年年報(bào)被要求修改，業(yè)內(nèi)人士稱少見

在浙江省第三地質(zhì)大隊(duì)發(fā)函否認(rèn)報(bào)告的當(dāng)月，江山市國土局又委托湖南省某研究所，再次估算友立公司數(shù)年間的界外采礦資源儲量。

該所后來的估算結(jié)論顯示，所謂越界區(qū)域依然位于礦區(qū)南西側(cè)的“三角形”，2007年12月至2015年7月期間界外的開采儲量為62.3萬噸，界外開采區(qū)東西展布長約230米，南北寬度最多180米，面積0.02平方公里。

2015年10月28日，江山市國土局認(rèn)為友立公司越界開采涉嫌觸犯刑法，將案件移交給江山市公安局。湖南版的估算報(bào)告與已被認(rèn)定作假的報(bào)告一起被作為附件提交。

警方注意到了顯示“無越界開采”的歷年“礦山儲量年報(bào)”。江山市公安局隨即要求江山市國土局補(bǔ)充材料，稱關(guān)于越界開采的數(shù)量、價(jià)值問題，湖南版估算報(bào)告與歷年年報(bào)存在差異，應(yīng)該提供省級國土資源主管部門出具的明確鑒定。2015年12月，江山市國土局向浙江省國土資源廳請示，并援引價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的說法稱涉案期間原礦價(jià)為37元／噸。

還沒等到浙江省國土廳出具鑒定意見，礦山已經(jīng)開采不了了。

2016年2月，江山市國土局給警方發(fā)出抄告單，稱該公司存在越界采礦行為，構(gòu)成非法采礦事實(shí)，希望“采取相應(yīng)措施，共同制止違法行為”。此后，警方以此為由，拒絕與友立公司有關(guān)的民用爆炸品審批，該公司沒法爆破開礦，被迫停產(chǎn)。

汪建良說，爆破公司2015年10月曾出具說明稱其是嚴(yán)格按照礦界范圍作業(yè)，江山市安監(jiān)局2016年5月也作出說明，確認(rèn)友立公司是基本按照開采方案等要求施工。汪認(rèn)為，這也從側(cè)面佐證了他們近年并無越界。

與此同時(shí)，江山市國土局正委托原測量機(jī)構(gòu)，試圖修改2011年至2015年的5份“礦山儲量年報(bào)”。2016年6月，中國冶金地質(zhì)總局浙江地質(zhì)勘察院作出了2011年、2012年、2013年的年報(bào)修正版，新的年報(bào)改稱該公司均越界開采，且分別算出了每年越界開采量，共計(jì)38.9萬噸、合13.9萬立方米。

2016年5月，浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)也修正了2014年、2015年的年報(bào)，稱友立公司兩年分別越界開采5.3萬噸、1.65萬噸，分別合1.89萬立方米、0.59萬立方米。

兩個(gè)月之后，湖南省某研究所向江山市國土局提交了該礦2007年12月至2015年7月的界外開采儲量估算報(bào)告。

受訪的國土系統(tǒng)人士表示，從業(yè)十多年來，他幾乎沒見過時(shí)隔數(shù)年還修改年報(bào)的情況，也不知年報(bào)可否修改以及如何啟動年報(bào)修正程序。記者查閱相關(guān)條文也未找到修改年報(bào)的法律依據(jù)。

“他們（江山市國土局）‘逼’我們出。”前述被要求修正年報(bào)的某機(jī)構(gòu)高層向中國青年報(bào)·中青在線記者表達(dá)不滿，他說要求改年報(bào)的事情確實(shí)少見，但目前就此事不便多言。

不過，修正完原始年報(bào)后，這兩家機(jī)構(gòu)又反悔了。

今年10月，中國冶金地質(zhì)總局浙江地質(zhì)勘察院給江山市國土局發(fā)函，表示按照《浙江省礦山儲量地質(zhì)測量質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，江山市國土局要求編制年報(bào)修正版不符合相關(guān)程序，因而“年報(bào)修正版不能作為有效依據(jù)”。

浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)也于今年9月致函江山市國土局，稱江山市國土局因?qū)ΦV山界外地形地貌變化存在異議，要求其編制年報(bào)修正版，但是，針對兩次提交的年報(bào)中存在界內(nèi)界外開采不同的結(jié)論，“我隊(duì)組織技術(shù)人員進(jìn)行再次論證，認(rèn)為：在我隊(duì)監(jiān)管期間，界外地形地貌未發(fā)生變化，無越界開采行為”。