美俄又要搞軍備競(jìng)賽了?

日前,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普在社交網(wǎng)站稱,美國(guó)必須大大強(qiáng)化和擴(kuò)展核能力,直到世界在核問(wèn)題上變得理智。這被一些外媒視為是對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京不久之前炫耀武力的回應(yīng)。在此前與國(guó)防高官的會(huì)議中,普京稱,加強(qiáng)核能力是2017年俄羅斯的首要任務(wù)。

擁有核武器總數(shù)超過(guò)全世界90%以上的兩個(gè)大國(guó)如此叫板,讓世界各國(guó)心驚。在奧巴馬任內(nèi)的最后幾年,劍拔弩張是美俄關(guān)系的常態(tài)。而在即將到來(lái)的特朗普時(shí)代,美俄將升級(jí)對(duì)抗,還是握手言和?

叫板連帶示好

“特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),是普京得到的最大的運(yùn)氣。”在2016美國(guó)大選結(jié)果剛剛出爐時(shí),曾有美國(guó)學(xué)者做出這樣的判斷,因?yàn)椤斑@位俄羅斯總統(tǒng)不再被繼續(xù)孤立,而是將獲得兩國(guó)關(guān)系再次重啟的機(jī)會(huì)。”

然而,特朗普和普京近來(lái)的一系列表態(tài),讓人有些看不清美俄關(guān)系的未來(lái)。

外界最大的憂慮是這兩天炒得火熱的軍備競(jìng)賽。上周,在社交網(wǎng)站上發(fā)文呼吁美國(guó)擴(kuò)大核武庫(kù)之后,特朗普在第二天接受美媒采訪時(shí)再次“放炮”:“就讓這成為一場(chǎng)軍備競(jìng)賽吧。”隨后,美國(guó)鈾生產(chǎn)商和核燃料技術(shù)公司的股票應(yīng)聲上漲。

作為世界上唯一擁有核武器數(shù)量可與美國(guó)一較高下的核大國(guó),俄羅斯方面的表態(tài)一如既往地強(qiáng)硬。“我們需要加強(qiáng)戰(zhàn)略核部隊(duì)的軍事能力。”普京指出,這是明年俄羅斯的首要任務(wù)。同時(shí),他還不忘秀一把“肌肉”,稱俄羅斯現(xiàn)在“比任何可能的侵略者都強(qiáng)”。

雖然一些理性的分析指出,特朗普和普京均未表明美俄的核政策是否可能出現(xiàn)重大變化,但關(guān)于新一輪全球核軍備競(jìng)賽可能開(kāi)啟的擔(dān)憂聲早已甚囂塵上。

俄羅斯科學(xué)院院士阿列克謝·阿爾巴托夫甚至在今年10月就指出,俄美新一輪軍備競(jìng)賽已然開(kāi)始。“新削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約雖然為兩個(gè)大國(guó)的戰(zhàn)略核力量規(guī)定了數(shù)量上限,但對(duì)核力量的完善并未做任何限制,也就是質(zhì)量上的軍備競(jìng)賽。”

競(jìng)爭(zhēng),似乎將繼續(xù)成為美俄關(guān)系未來(lái)的主旋律。不過(guò),值得玩味的是,特朗普和普京之間并非全是充滿火藥味兒的對(duì)嗆。特朗普本月23日公布的一份普京發(fā)來(lái)的節(jié)日賀信顯示,普京期待在特朗普上任之后,俄美兩國(guó)能以建設(shè)性、務(wù)實(shí)的方式,采取切實(shí)步驟重塑各個(gè)領(lǐng)域的雙邊合作。對(duì)此,特朗普稱,普京的想法是正確的,同意這些關(guān)于改善美俄關(guān)系的提議。

競(jìng)爭(zhēng)不如合作

分析普遍認(rèn)為,特朗普和普京這次關(guān)于擴(kuò)充核武庫(kù)的“隔空喊話”不是一時(shí)興起。

“特朗普關(guān)于擴(kuò)大美國(guó)核武庫(kù)的表態(tài)并不奇怪,符合其一貫的思維定式。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員袁征在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,作為“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”的一種重要途徑,特朗普有意在上任后擴(kuò)大軍費(fèi)開(kāi)支,甚至扭轉(zhuǎn)美國(guó)自冷戰(zhàn)之后削減核武器的整體趨勢(shì)。

還有一個(gè)值得注意的背景是,華盛頓政治精英此前對(duì)俄采取的又打又拉進(jìn)而令其屈服的策略,已被足夠事實(shí)證明是失敗的。而在美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)不斷加劇民眾焦慮情緒的現(xiàn)狀下,特朗普這次看似“大嘴”的表態(tài),實(shí)際體現(xiàn)的正是其所代表的草根階層對(duì)精英階層的一種反叛。

對(duì)于普京來(lái)說(shuō),大秀軍事實(shí)力一直是其展示強(qiáng)硬風(fēng)格的慣用套路。在外交學(xué)院俄羅斯研究中心主任高飛看來(lái),這次也不例外。“在很大程度上,普京是一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人,他就是要以此不斷加強(qiáng)自己的實(shí)力。”高飛對(duì)本報(bào)分析稱。尤其是在俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同樣不景氣的當(dāng)下,普京更加需要憑借其一貫標(biāo)榜的軍力,對(duì)外塑造大國(guó)形象,對(duì)內(nèi)鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位。

“普京正尋求讓俄羅斯重回全球影響力的前列,而核武庫(kù)仍是俄實(shí)力和威望的一個(gè)根源。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)注意到,普京是在蘇聯(lián)解體25周年紀(jì)念日的前三天做出表態(tài),“這不太可能是巧合”。畢竟,俄羅斯早已心知肚明,自己從來(lái)不在西方的“朋友圈”之內(nèi),過(guò)硬的軍事力量是自身安全和地位的重要保障。

不過(guò),這是否意味著美俄之間必然將有一輪新的軍備競(jìng)賽,進(jìn)而讓兩國(guó)本就糟糕的關(guān)系雪上加霜?高飛分析認(rèn)為:“可能性相當(dāng)小。自冷戰(zhàn)以后,美俄兩國(guó)早已認(rèn)識(shí)到,軍備競(jìng)賽難以解決國(guó)際關(guān)系當(dāng)中的具體問(wèn)題。”

事實(shí)上,美俄關(guān)系緩和是目前擁有更多支持者的一個(gè)選項(xiàng),也是未來(lái)更有可能出現(xiàn)的一種情形。

在與俄羅斯經(jīng)歷了3年多的“寒冬”之后,美國(guó)國(guó)內(nèi)早有聲音開(kāi)始反思,認(rèn)為從美國(guó)本身的戰(zhàn)略利益來(lái)看,美俄關(guān)系不必走到如今的緊張地步。美國(guó)學(xué)者馬修·羅詹斯基此前就在《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱,“與俄重建對(duì)話是促進(jìn)美國(guó)國(guó)家利益不可或缺的手段”,美國(guó)需要采取一種與俄接觸的方法,即從一大堆相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題中求得合作與競(jìng)爭(zhēng)的最佳平衡。

“目前看來(lái),雙方在打擊IS等反恐問(wèn)題、政治解決敘利亞問(wèn)題等方面有合作的空間。”袁征指出,這或?qū)⒃谖磥?lái)一段時(shí)間里推動(dòng)美俄關(guān)系的緩解。

普京同樣不會(huì)放棄這個(gè)難得機(jī)會(huì)。“對(duì)于特朗普上臺(tái),俄羅斯也認(rèn)為這是改善兩國(guó)關(guān)系的一個(gè)契機(jī)。”高飛說(shuō)。

擱置而非解決

當(dāng)然,冰凍三尺非一日之寒。雖然目前看來(lái),雙方都有緩和意向,也有重建合作的契機(jī),但如袁征所說(shuō),“美俄之間的矛盾不是一兩句話或一兩件事能解決的。”

且不論此次特朗普與普京在擴(kuò)充核武庫(kù)問(wèn)題上的碰撞表態(tài),美俄兩國(guó)想要握手言和,中間還有重重關(guān)卡。

高飛指出,至少有三方面因素可能影響未來(lái)美俄開(kāi)展合作:一是美國(guó)國(guó)內(nèi)依然存在的冷戰(zhàn)思維,其直接的外化表現(xiàn)就是不斷加強(qiáng)、擴(kuò)大北約,壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間;二是東歐國(guó)家與俄羅斯根深蒂固的不信任感,可能在一定程度上左右他們的盟友美國(guó)的政策選擇;三是中東等地區(qū)沖突如果升級(jí),導(dǎo)致美俄在此利益產(chǎn)生沖突,或?qū)⒓由铍p方嫌隙。

“俄美矛盾不會(huì)得到解決,只能擱置起來(lái)。”俄新社稱,雖然在特朗普日前交給五角大樓的備忘錄里,俄羅斯近5年來(lái)首次“缺席”美國(guó)國(guó)防需要優(yōu)先解決的問(wèn)題之列,但俄羅斯得到的只是暫時(shí)的輕松感,“國(guó)家面臨的整體威脅水平不會(huì)因此下降”。

相似的觀點(diǎn)占據(jù)主流。畢竟,美俄在美歐對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁、克里米亞問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題、民主問(wèn)題等方面存在的糾葛都不是一時(shí)半刻可以解決的。

“特朗普與普京都是行動(dòng)與言語(yǔ)上的強(qiáng)硬派,很多問(wèn)題,美國(guó)如果不做出讓步,俄羅斯也很難讓步。”袁征指出,此外值得注意的是,美俄之間走近的腳步能有多快,除了考慮雙方意愿之外,還要看特朗普在接下來(lái)的任期之內(nèi)能有多少精力放在外交上。“我認(rèn)為,特朗普會(huì)將70%以上的精力用于解決美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、移民等問(wèn)題。外交方面,不是應(yīng)急或是特別大的挑戰(zhàn),他可能不會(huì)投入太多精力。”

由此看來(lái),接下來(lái),美俄關(guān)系即使走向改善,變幅也不會(huì)很大。