人民政協(xié)網(wǎng)12月23日電（記者 張春莉）建設“兩中心”，打造“一團隊”。下沉資源，推行家庭簽約式服務，破解農村衛(wèi)生工作難題。這是陜西省安康市茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基層衛(wèi)生服務能力建設的工作經(jīng)驗。

  陜西省安康市茨溝鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長晏顯興（右）在向記者介紹如何破解農村醫(yī)療難題。后排右二為陜西省衛(wèi)生計生委副主任陳昭。人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

采訪獲悉，受長期以來的體制機制影響，加之人力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往往顧此失彼，很多功能和職責都沒有很好的完成，造成群眾滿意度下降。隨著新醫(yī)改的深入開展，在實施好一系列公共衛(wèi)生服務項目的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要滿足群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，工作任務越來越重。

如何切實加強衛(wèi)生服務能力，提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療質量和水平，將基本醫(yī)療做為公共產品推出，并同時完成公共衛(wèi)生服務，使轄區(qū)居民少得病、少得大病、減少病殘？安康市茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過多年來不懈實踐、努力，積累了破解農村衛(wèi)生工作難題的寶貴經(jīng)驗：下沉資源，推行家庭簽約式服務。

“自2012年，我們探索將公共衛(wèi)生和醫(yī)療資源進行整合，建立了‘公共衛(wèi)生服務管理中心’和‘醫(yī)療服務中心’，組建了‘責任醫(yī)師團隊’ （前身為醫(yī)衛(wèi)包抓健康管理制團隊），推行家庭簽約式服務，充分發(fā)揮了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對居民健康‘守門人’的作用。” 茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長兼衛(wèi)生事業(yè)辦公室主任晏顯興如是表示。

他介紹，其主要做法如下：首先，加大硬件建設，完善工作制度。對衛(wèi)生院整體布局進行調整，建設了公共衛(wèi)生樓，將原有的醫(yī)療服務科室進行集中，明確了“公共衛(wèi)生服務中心”和“醫(yī)療服務中心”兩個相對獨立的服務區(qū)域、工作室，并配備開展保健服務相關的檢查檢驗設備?！搬t(yī)療服務中心”設有內科、外科、中醫(yī)科等7個科室。制定下發(fā)了服務能力建設實施方案、責任醫(yī)師團隊組建方案、責任醫(yī)師團隊管理實施細則等規(guī)范性文件，明確工作目標、工作職責、工作內容以及業(yè)績考核、服務標準等制度，實行聯(lián)村、聯(lián)責、聯(lián)酬“三聯(lián)”責任制管理，形成“責任醫(yī)師團隊為服務模式；衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室一體化兩輪驅動；臨床人員、公共衛(wèi)生人員、村衛(wèi)生室人員三方組成服務體；公共衛(wèi)生服務、義診送醫(yī)送藥服務、出院隨訪服務、惠民政策宣傳及代辦其它事項服務四種服務；明白服務時間、地點、方法，內容、團隊人員組成五個明白”的“12345”的工作方法，以團隊服務為載體，建立以流動與固定相結合的衛(wèi)生服務新模式。