中國財政部部長:2016年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到5.29萬億元

中新社北京12月23日電 (記者 張子揚 郭金超)中國財政部部長肖捷23日在北京說,2016年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到5.29萬億元(人民幣,下同),其中一般性轉(zhuǎn)移支付3.2萬億元,專項轉(zhuǎn)移支付2.09萬億元,有力地推進了基本公共服務(wù)均等化、促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障了各項民生政策的順利落實。

受國務(wù)院委托,肖捷當日在向全國人大常委會報告深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革情況時做出如上表述。

在談到“轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化”時,肖捷表示,一是落實預(yù)算法和全國人大有關(guān)決議提出的財政轉(zhuǎn)移支付以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體的要求,穩(wěn)步增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重由2013年的56.7%逐步提高至2016年的60.5%。

二是在所得稅增量放緩的情況下,及時改變均衡性轉(zhuǎn)移支付與所得稅增量掛鉤的方式,確保均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅。2016年,均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.2%,高于轉(zhuǎn)移支付總體增幅4.6個百分點。

三是連續(xù)多年大幅度增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付由2013年的1081億元增加到2016年的1538億元,年均增長12.5%。

四是在整體壓縮專項轉(zhuǎn)移支付的前提下,優(yōu)化專項轉(zhuǎn)移內(nèi)部結(jié)構(gòu),加大教科文衛(wèi)、社會保障、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水等重點民生領(lǐng)域的投入力度。

肖捷同時指出,專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)量明顯壓減。按照中共十八屆三中全會提出的“清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目”的要求以及全國人大有關(guān)決議,加大清理整合力度,取消了一批政策到期、預(yù)定目標實現(xiàn)、績效低下等已無必要繼續(xù)實施的專項,包括競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椧约耙允斩ㄖｍ?整合歸并了一批政策目標相似、投入方向類同、管理方式相近的專項。

“與此同時,從嚴控制新設(shè)專項。”肖捷稱,“凡是新設(shè)專項必須經(jīng)過嚴格論證,履行必要審批程序。2016年,專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)量已由2013年的220個大幅壓減到94個,壓減率達57%。”(完)