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石家莊最嚴治霾令背后的“破千”尷尬
路面上,兩名環(huán)衛(wèi)工人埋頭清掃黑色的廢水。
“你看廢水這么多,不知道哪一家排的,這些企業(yè)都說停產(chǎn)了,但這廢水哪來的?每次環(huán)保督察組要來,我們頭兒都讓我們想辦法打掃得干凈一點兒。”一位環(huán)衛(wèi)工人說。
11日下午,辛集市環(huán)保局一位工作人員表示不接受采訪。
“我不知道你問的是什么,我什么都不懂。”他說。
晉州市槐樹鎮(zhèn)100多家企業(yè)中,幾家用電的龍骨廠悄悄拉開了電閘。
“我們壓力也很大。”槐樹鎮(zhèn)一位干部告訴新京報記者,企業(yè)全部關(guān)停,他們首先擔(dān)心地方財政。“肯定有影響。”
北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院教授李云燕曾對石家莊周邊小型污染產(chǎn)業(yè)圍城的發(fā)展模式提出質(zhì)疑。例如前幾年,槐樹鎮(zhèn)鋼絲廠效益很好,當(dāng)?shù)睾芸鞆膸资野l(fā)展到了200多家。在此過程中,并未見政府有任何指導(dǎo),相反,政府鼓勵農(nóng)民辦企業(yè)。
一位鋼絲廠老板說,政府會給優(yōu)惠政策,比如辦廠前兩年免稅。這位老板說,這兩年槐樹鎮(zhèn)鋼絲廠產(chǎn)能嚴重過剩,當(dāng)?shù)劁摻z生產(chǎn)企業(yè)“都不賺錢”。
為什么是石家莊
在如此大的治污力度下,石家莊為何反而出現(xiàn)了持續(xù)時間更長的極度污染天氣?
有人認為和石家莊的地理位置有關(guān),石家莊處于太行山腳下,西面、北面環(huán)山,地形比較“閉塞”,這種地形阻礙了西北風(fēng)的同時,不容易擴散污染物。
中國氣象局高級工程師朱定真在接受媒體采訪時表示,今年為厄爾尼諾年。在出現(xiàn)厄爾尼諾事件的年份,北半球一般都會經(jīng)歷暖冬。暖冬期間,極地冷氣團(冷空氣)向南伸展的幅度會縮小,相應(yīng)地,冷空氣向南影響到我國,并且給我國帶來大風(fēng)的幾率也會減少,因此容易出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣,導(dǎo)致“霧霾”亮相的頻率增加、程度加重。
石家莊本地一家媒體也刊文稱,厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致石家莊靜風(fēng)天氣多發(fā),大風(fēng)來得少,污染便在此形成高地效應(yīng)。
石家莊市一位市領(lǐng)導(dǎo)在與新京報記者“交流”時,認為此輪霧霾天氣的主因是“一個是氣候,一個是區(qū)域傳輸”。
根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)中心顯示,此次重霧霾天氣襲擊華北地區(qū)之前,山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等地都曾出現(xiàn)嚴重污染。這位市領(lǐng)導(dǎo)認為,刮南風(fēng)和東南風(fēng),山東和河南的污染物就會傳輸過來;刮西南風(fēng),山西污染物會傳輸過來,這時石家莊指數(shù)就高。
11月18日,“利劍斬污”行動第二天,石家莊市政府曾向市民公告,石家莊污染物主要來源有三個:企業(yè)燃煤、民眾取暖;建筑工地揚塵;汽車尾氣。
北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院教授李云燕則認為,石家莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,污染物排放量超出環(huán)境容量,才是石家莊霧霾久聚不散的主因。
“這幾年石家莊高能耗行業(yè)的產(chǎn)值沒有降低反而增加,這不合理。” 李云燕說,2015年,石家莊第三產(chǎn)業(yè)占比45.8%,第二產(chǎn)業(yè)45%都低于全國的平均水平。同樣,保定等河北重度霾污染城市也存在這個問題——第二產(chǎn)業(yè)占比過大。
而環(huán)保部最新的霧霾源解析也指出,燃煤——包括工業(yè)用煤和散煤即家庭采暖用煤等是石家莊霧霾的首要源頭。
河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,科技力不足可謂是硬傷。李云燕說,僅以萬元產(chǎn)值消耗標(biāo)準(zhǔn)煤比較,河北與北京的就相差3倍之多——河北經(jīng)濟發(fā)展要放出更多的污染物。
據(jù)中國環(huán)境出版社出版的《北京市能源消費與低碳發(fā)展》顯示,同樣生產(chǎn)一萬元的GDP,在2014年,北京萬元產(chǎn)值消耗標(biāo)準(zhǔn)煤約為0.6噸。李云燕最新研究顯示,石家莊直到2015年,標(biāo)準(zhǔn)煤消耗仍高達2噸多。
和李云燕一樣,南開大學(xué)環(huán)境與社會發(fā)展研究中心主任朱坦也認為,工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是石家莊,甚至是整個河北霧霾產(chǎn)生的根本原因。
朱坦認為,由于污染已遠遠超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力。“如果當(dāng)初石家莊發(fā)展適度,做到環(huán)境承載心中有數(shù)。就不會到今天這樣非常嚴重。”
“河北省鋼的產(chǎn)量到7億噸、8億噸,加上巨大的水泥、煤炭產(chǎn)量,很容易產(chǎn)生霧霾。”朱坦認為,除了加強監(jiān)管、環(huán)境預(yù)警外。更重要的是在頂層設(shè)計上下力氣。這就要求政府要想辦法讓污染的增量、存量減少,甚至于不增。“但這個辦法一定是科學(xué)的,長遠的。”
45天之后怎么辦
一聲令下,石家莊這座有近千萬人口的省會城市付出了巨大代價,卻似乎沒有換來等值的回報。
除了“等風(fēng)來”的期盼,人們也關(guān)心石家莊治霾所付出的經(jīng)濟損失。
一位市領(lǐng)導(dǎo)告訴新京報記者:“我們寧愿GDP壓一壓。”
“工地停工、企業(yè)停產(chǎn),肯定有影響。但影響多大,要等元旦后經(jīng)濟數(shù)據(jù)出來再評估。我們一直在研究這個事。”
去年兩會,河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹曾透露河北省在APEC期間治霾所付出的代價。“APEC期間,河北停產(chǎn)了7926家企業(yè),限產(chǎn)了500多家。包括APEC的大氣污染治理、化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等和大氣污染治理緊密相關(guān)的項目,一共影響了河北GDP1.75個百分點。”
記者了解到,河北省在APEC期間治霾跟此次“利劍斬污”行動力度相當(dāng),但時間上僅為“利劍斬污”行動的四分之一。
利劍斬污45天之后,也就是明年1月1日開始,石家莊究竟還會不會這么大力度來治霾?這也成為縈繞在人們心頭的疑問。
“市里正在研究,現(xiàn)在還沒有明確方案”。一位石家莊市級領(lǐng)導(dǎo)告訴新京報記者。
現(xiàn)在,不管外界的聲音是什么,多家停產(chǎn)企業(yè)都“希望能撐到明年重新開業(yè)”。
離“45天決戰(zhàn)”還剩最后10天。
12月22日冷空氣南下,華北起風(fēng),石家莊也迎來了一個難得的藍天。然而,天氣預(yù)報顯示,石家莊24日又將迎來重度霧霾。
編輯:李敏杰
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