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用改革的辦法推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,已經(jīng)多次就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行研究部署。面對這項(xiàng)關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù),各地區(qū)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理,抓牢這條“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要主線,心無旁騖地全力推進(jìn)。不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅(jiān)決把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓緊抓好抓實(shí)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào):“對各種矛盾要做到心中有數(shù),增強(qiáng)改革定力,抓住改革時(shí)間窗口,只要看準(zhǔn)了的改革,就要一抓到底,務(wù)求必勝。”
“石以砥焉,化鈍為利。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。無論是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)成本,還是化解房地產(chǎn)庫存、補(bǔ)齊發(fā)展短板、防范解金融風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠全面深化改革。全面深化改革,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿Γ煌七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,則是對全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。這兩者本質(zhì)上是相通的,核心都是體制機(jī)制創(chuàng)新,最終目標(biāo)都是形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。因此,我們必須把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定信心,突出問題導(dǎo)向,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營造外部環(huán)境,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
“天下大事,必作于細(xì)。”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法,多次強(qiáng)調(diào)要“有針對性地實(shí)施精準(zhǔn)對策”“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”“不斷提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”。針對“有些政策措施需要進(jìn)一步研究制定,有的地方還沒有有力行動(dòng)起來,有的工作抓得還不精準(zhǔn)”等問題,我們必須清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢;必須搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;必須搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作;必須搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé);必須搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性。
“所當(dāng)乘者勢也,不可失者時(shí)也。”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須提高改革效應(yīng),放大制度優(yōu)勢。要加快國有企業(yè)、財(cái)稅金融、價(jià)格體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、社會(huì)保障、生態(tài)文明等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革,抓緊推出一批具有重大牽引作用的關(guān)鍵性改革舉措。要圍繞“三去一降一補(bǔ)”制定專案、逐項(xiàng)抓好落實(shí),把工作做細(xì)做實(shí),有針對性制定政策、解疑釋惑,具體工作要從實(shí)際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干。現(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段,也要注意同改革目標(biāo)一致起來,既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn),既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)形成完善的體制機(jī)制。要抓緊抓好改革督察工作,既要督方案落實(shí),也要督責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。“察勢者智,順勢者贏,馭勢者獨(dú)步天下。”作為改革開放的先行地和排頭兵,廣東要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中走在前列,全省各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,并用講話精神指導(dǎo)實(shí)踐,把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定改革信心,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于迎難而上,用改革的辦法推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:改革 供給側(cè) 習(xí)近平
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