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嚴(yán)打電信詐騙,不能光靠司法機(jī)關(guān)在末端補(bǔ)救
不少人都為每天不斷的騷擾電話、垃圾短信感到煩惱,而其中不少就暗藏著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的危險(xiǎn)陷阱。社會(huì)公眾多年對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙積累的不滿,最終在今年的徐玉玉事件上集中爆發(fā)——以一個(gè)花樣少女生命的代價(jià),將這一社會(huì)問題推向輿論聚焦的風(fēng)口浪尖,并使背后有關(guān)監(jiān)管部門、運(yùn)營(yíng)商、銀行等相關(guān)主體的責(zé)任及其制度漏洞得以高亮曝光。
面對(duì)如此形勢(shì),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,進(jìn)一步明確打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
通讀這份《意見》,一個(gè)字就能抓住全文的關(guān)鍵:嚴(yán)。對(duì)于以單次小額詐騙規(guī)避打擊、追求“薄利多銷”的,這次明確了詐騙數(shù)額累計(jì)計(jì)算;對(duì)利欲熏心而挑殘疾人、重病患者等弱勢(shì)群體下手的,這次規(guī)定酌情從重處罰;即使犯罪數(shù)額難以查證的,如果發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上或詐騙信息頁面瀏覽量累計(jì)五千次以上的,同樣可以定罪處罰……條條都直指過去打擊電信詐騙上的漏洞。
為什么要這么嚴(yán)?電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在國(guó)內(nèi)如此猖獗、屢禁不止的癥結(jié),就在于犯罪的收益與成本完全不成比例。
過去幾年,面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這種新型犯罪,通信、金融與法律上的反應(yīng)滯后,首先就給了犯罪分子趁虛而入的機(jī)會(huì)。此前,不少金融領(lǐng)域曾存在管理漏洞和問題,大量銀行卡被犯罪分子用于作案;一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè),導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員上當(dāng)受騙,出現(xiàn)巨大損失;在電信運(yùn)營(yíng)商方面,落實(shí)實(shí)名制“不實(shí)”,還出現(xiàn)了“騙子專用段號(hào)”,改號(hào)電話滿天飛;個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)不完善,伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展出現(xiàn)的許多新事物在法律責(zé)任上界定不明,造成實(shí)踐中難以觸及犯罪上下游的灰色產(chǎn)業(yè)。加之各部門之間由于體制上的條塊分割造成信息壁壘,對(duì)關(guān)鍵信息吝嗇分享,更易導(dǎo)致在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這種跨領(lǐng)域、跨地域犯罪上力不從心。
不斷翻新的手法和快速蔓延的態(tài)勢(shì),也成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“一本萬利”的注腳。從目前已經(jīng)破獲的案件來看,一些犯罪分子即使曾被打擊過,出獄之后仍然抵御不了暴利的誘惑而“重操舊業(yè)”;還有的重點(diǎn)地區(qū)的老百姓,居然因?yàn)閬礤X快,還正兒八經(jīng)將電信詐騙當(dāng)成“致富”捷徑,不以為恥、反以為榮。當(dāng)前,我國(guó)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅在內(nèi)容形成復(fù)雜分工,還有人對(duì)騙術(shù)“勤奮鉆研”,甚至組成地域性的職業(yè)犯罪群體,形成“詐騙村”。暴利如此,不提高其犯罪成本如何杜絕?
“嚴(yán)起來”的“法律補(bǔ)丁”是一個(gè)值得肯定的進(jìn)步,但這依然還僅僅只是開始。治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不光是公檢法三家的事情,恰恰相反,司法機(jī)關(guān)只能在末端補(bǔ)救正義,待其介入時(shí)犯罪已是既成事實(shí)。根本上說,還是需要將更多目光投向源頭治理,把一個(gè)個(gè)制度的窟窿堵上,電信運(yùn)營(yíng)商、銀行、網(wǎng)站等相關(guān)責(zé)任主體筑牢“信息防火墻”,才能給公眾一個(gè)清靜、安全的電信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:詐騙 電信 網(wǎng)絡(luò)