這幾天，華北地區(qū)迎來一波霾紅色預(yù)警。“寒流來時，天氣轉(zhuǎn)冷，空氣變得清朗；寒流過去，氣溫回升，霧霾卻又來襲。”每到冬天，我國不少大城市不得不面臨這樣的尷尬。過去幾十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，GDP總量已經(jīng)達到世界第二位，成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，與此同時，空氣、水、土壤、植被，我們賴以生存的自然空間正面臨著各種各樣的尷尬。

粗放的發(fā)展方式，也讓我國在資源環(huán)境方面付出沉重代價。藍天白云、青山綠水這些生活必需品卻成了“奢侈品”。習(xí)近平總書記強調(diào)，既要金山銀山，也要綠水青山。如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護？本報記者近日就此專訪了不少民主黨派成員中的專家學(xué)者，他們建議，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的主力。

共識 生態(tài)不能成發(fā)展短板

環(huán)保部近日通報顯示，針對12月16日至21日京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)的重污染天氣過程，發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警的城市已達23個；17個城市發(fā)布了橙色預(yù)警。通報說，由環(huán)保部派出的13個督察組已經(jīng)已于12月16日全部到位，并已展開督察工作，重點督促檢查各地重污染天氣預(yù)案啟動和應(yīng)對措施落實情況，各省市政府高度重視，積極部署并開展重污染天氣應(yīng)對工作。

此次由霧霾引發(fā)的空氣污染預(yù)警，已經(jīng)不是新鮮事兒了。但這塊心病同樣，一直盤踞在人們的心頭。有關(guān)部門不斷采取行動，希望改變“治霾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的局面，但成果并不是很明顯。很多地方在面臨綠水青山和金山銀山的抉擇時，把選票投給了后者，這讓生態(tài)環(huán)境日益成為全面發(fā)展的短板。

所幸中共十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)備受重視，并成為我國發(fā)展過程中重要一環(huán)。十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局；十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念。

習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計，應(yīng)把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要金山銀山，也要綠水青山，要給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

這些理念在12月初國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》得以很好的體現(xiàn)。規(guī)劃中提到的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也為我國生態(tài)文明建設(shè)指出了一條康莊大道。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達到4.5萬億元。這讓專家們對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景頗為看好。有專家甚至提出，應(yīng)將之列為繼“知識產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。

現(xiàn)狀 環(huán)保產(chǎn)業(yè)依舊薄弱

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》印發(fā)后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了政策和資金的雙重助力。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來十年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速有望達GDP增速2倍以上，“十三五”期間環(huán)保行業(yè)投資規(guī)模有望超過17萬億元，未來市場前景可期。

雖然我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽涉到政府環(huán)境管理執(zhí)法、環(huán)境技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境市場服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)市場化程度、資本市場的發(fā)育、潛在需求市場向現(xiàn)實需求市場的轉(zhuǎn)化等因素，發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)。

“環(huán)境保護具有很強的公益性，是不同于其他產(chǎn)業(yè)門類的一個特殊的產(chǎn)業(yè)，需要依靠政府政策支持和市場需求的雙重驅(qū)動才能夠快速發(fā)展。” 民革中央人口資源環(huán)境委員會委員、中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩說。