法人“一門式”：

手機可上傳審批材料

“禪城法人‘一門式’主要是后臺服務(wù)，超過90%的事項需要現(xiàn)場勘察、專家論證和公示，導(dǎo)致其不能照搬自然人‘一門式’的即辦服務(wù)模式。”調(diào)研中，禪城區(qū)法人“一門式”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作負責(zé)人介紹說，所以禪城法人“一門式”改革改造了傳統(tǒng)上的“前臺受理、后臺審批”的周期輪轉(zhuǎn)模式，而采用了互聯(lián)網(wǎng)審批模式。

現(xiàn)在，這項改革已實現(xiàn)在智慧新城大廳“一門、一窗、一網(wǎng)”24個窗口能辦570個法人審批服務(wù)事項，嘗試找到了一條探索互聯(lián)網(wǎng)審批模式的路徑。在這中間，后臺部門審批所依據(jù)的是電子材料，紙質(zhì)材料只是用來核對存檔，不需要申請人來到負責(zé)審批的部門去遞交紙質(zhì)的材料，整個審批過程只需要三步。用戶用手機就可上傳材料，輕松完成審批。目前，法人“一門式”服務(wù)打聽日均辦理量近300宗，平均辦理時間約25分鐘。其中，網(wǎng)上辦理占70%，在大廳以外的場所提交辦理占到1/3，非上班時間提交占了1/5。該負責(zé)人表示，未來電子證照、電子印章、電子簽名是趨勢。

焦點：

讓信息孤島自然消亡

“我們在沒有完全打開各個部門信息孤島的情況下，通過技術(shù)跳轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了并聯(lián)審批和信息共享。”禪城區(qū)委書記劉東豪介紹，原來社保、稅務(wù)、公安等各個部門都做了信息化改造，但要開放這些部門數(shù)據(jù)，沒有國家部委的決策是做不到的。而禪城區(qū)通過技術(shù)跳轉(zhuǎn)，既尊重并保障了原有信息孤島的安全，又能讓信息孤島自然而然地消亡。

劉東豪進一步表示，現(xiàn)在“一門式”的數(shù)據(jù)庫存留了130萬的人口數(shù)據(jù)和超過352萬的審批件，原來的24個部門子系統(tǒng)開始依賴這個新的數(shù)據(jù)庫。“在不破壞原有各部門子系統(tǒng)的情況下，又能夠讓‘一門式’數(shù)據(jù)庫和各部門子系統(tǒng)各自發(fā)展，并不斷削弱原來的信息孤島占比，最后實現(xiàn)中央提出的‘一網(wǎng)式’政務(wù)服務(wù)。”