央廣網(wǎng)北京12月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”成為明年繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，而去產(chǎn)能又位列五大任務(wù)之首。

去產(chǎn)能再次位列“五大任務(wù)”之首

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中迫切需要解決的矛盾。

潘建成說(shuō)：“目前產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)依然是非常嚴(yán)重的。它帶來(lái)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)盈利能力的減弱，最后導(dǎo)致企業(yè)信心的減弱，這是一個(gè)惡性循環(huán)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，去產(chǎn)能這個(gè)工作是非常迫切的。它是新常態(tài)下中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)面臨的最突出的矛盾和問(wèn)題。”

同時(shí)，去產(chǎn)能外溢效應(yīng)顯著。完成去產(chǎn)能任務(wù)，可以為其他四大任務(wù)提供相對(duì)寬松的環(huán)境，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體信心。

要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子

去產(chǎn)能任務(wù)重、頭緒多，關(guān)鍵要抓住牛鼻子。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“去產(chǎn)能”要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子。

在中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)匡賢明看來(lái)，僵尸企業(yè)就像是一個(gè)個(gè)“黑洞”。因此，清除僵尸企業(yè)是重中之重。匡賢明說(shuō)：“在我看來(lái)，僵尸企業(yè)就像是“黑洞”，不僅不能夠給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，而且它吸附甚至吞噬了大量的經(jīng)濟(jì)資源，使得我們本來(lái)應(yīng)該用于扶植新興產(chǎn)業(yè)或者新經(jīng)濟(jì)的寶貴資源被僵尸企業(yè)所拖累。此外，僵尸企業(yè)無(wú)法解決就業(yè)。所以現(xiàn)在政府把清除“僵尸企業(yè)”作為重中之重。”

然而，去產(chǎn)能知易行難。地方政府往往出于保就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)考慮，會(huì)干擾企業(yè)正常破產(chǎn)退出。潘建成認(rèn)為，要妥善處理整體與局部的關(guān)系，使中央和地方同心協(xié)力堅(jiān)決完成僵尸企業(yè)處置任務(wù)。

潘建成說(shuō)：“在局部地區(qū)，落后的產(chǎn)能依然可以為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，依然可以為這個(gè)地區(qū)的稅收、就業(yè)做出貢獻(xiàn)。如果去產(chǎn)能，短時(shí)間來(lái)說(shuō)產(chǎn)生的負(fù)面影響可能更大。所以從這個(gè)角度來(lái)講，去產(chǎn)能需要協(xié)調(diào)好整體和局部之間的利益均衡，協(xié)調(diào)好中央和地方的關(guān)系，全國(guó)一盤(pán)棋統(tǒng)籌考慮。”

要用市場(chǎng)、法治的辦法，嚴(yán)防單一行政化手段

去產(chǎn)能的信心要堅(jiān)定，方法手段也要靈活。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要用市場(chǎng)、法治的辦法，做好產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，用市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用法治手段解決去產(chǎn)能過(guò)程中的問(wèn)題，嚴(yán)防使用單一行政化手段去產(chǎn)能。

潘建成認(rèn)為，行政手段不是不能用，但是尺度、節(jié)奏把握具有很強(qiáng)的主觀性，或者存在一刀切的弊端，或者存在過(guò)于隨意的可能性。因此，在采取必要的行政手段的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)手段和法治手段，多措并舉地去產(chǎn)能。

防止已化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃

今年以來(lái)，煤炭、鋼鐵等行業(yè)提前完成去產(chǎn)能目標(biāo)。然而，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的市場(chǎng)供求關(guān)系并沒(méi)有出現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。因此，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃”。

在剛閉幕的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史也表示，明年去產(chǎn)能要更加嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，更加堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。徐紹史說(shuō)：“去產(chǎn)能工作要?jiǎng)诱娓竦模瑖?yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)。我們今年完成任務(wù)的情況還要公告，容不得有半點(diǎn)作假。”

明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作，企業(yè)家們?cè)趺凑f(shuō)？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一大亮點(diǎn)就是：保護(hù)企業(yè)家積極性。會(huì)議提出要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更堅(jiān)定了企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心。來(lái)聽(tīng)企業(yè)家的聲音：

任京暘：對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)有信心

中科曙光集團(tuán)高級(jí)副總裁任京暘說(shuō)：“這次在公報(bào)里面強(qiáng)調(diào)：“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，在以往的表述中，沒(méi)有這么強(qiáng)烈。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，感到國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的關(guān)愛(ài)，讓我們從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家，對(duì)未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展更有信心，也堅(jiān)定了未來(lái)走供給側(cè)改革的信心。同時(shí)，作為我們做信息化的企業(yè)，感覺(jué)機(jī)遇尤其大。因?yàn)樾畔⒒I(lǐng)域，本身就向高端制造業(yè)發(fā)展，而且最近這兩年，隨著云計(jì)算大數(shù)據(jù)發(fā)展，又進(jìn)一步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。幫助更多的傳統(tǒng)企業(yè)，向高端制造業(yè)進(jìn)軍。尤其是看了公報(bào)的總體部署之后，也進(jìn)一步加強(qiáng)了依托“一帶一路”規(guī)劃拓展海外市場(chǎng)的決心。”

尹燁：新興行業(yè)關(guān)心創(chuàng)新

華大基因股份有限公司CEO尹燁說(shuō)：“我們也都比較關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明年經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)，對(duì)各行各業(yè)都很關(guān)鍵。這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，提出了供給側(cè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。新興行業(yè)肯定關(guān)心創(chuàng)新了，比如說(shuō)：生物科技、互聯(lián)網(wǎng)、IT等，更多是通過(guò)“新理念”表述，強(qiáng)調(diào)的還是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。對(duì)我們來(lái)講，更希望以生命科學(xué)為主的新興行業(yè)，在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”

周廣軍：為老字號(hào)發(fā)展提供指引

稻香村食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周廣軍說(shuō)：“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略這方面，不僅提到要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也提到用新技術(shù)和新業(yè)態(tài)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。作為中華老字號(hào)企業(yè)，基本都是傳統(tǒng)企業(yè)。怎么能夠用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升，這是對(duì)老字號(hào)的指引。我們稻香村這些年發(fā)展特別迅速，也就是堅(jiān)持百年字號(hào)的“工匠精神”，專注、專心、精益求精、質(zhì)量第一的方向。增加研發(fā)和外部技術(shù)的投資引入，全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)文化等，使老字號(hào)企業(yè)跟上形勢(shì)、引領(lǐng)行業(yè)。”