這一幕發(fā)生在今年6月16日,地點(diǎn)是安徽省界首市。當(dāng)日,糧販子于某通過(guò)“微信”轉(zhuǎn)給時(shí)任界首市靳寨糧站副站長(zhǎng)張賓2000元。隨后,張賓將兩車(chē)糧收購(gòu)入庫(kù)。

上面這些文字,來(lái)自于中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的張賓違紀(jì)問(wèn)題剖析。因?yàn)檫`紀(jì),張賓被開(kāi)除黨籍、撤職。

今年麥?zhǔn)掌陂g,連綿陰雨天氣致使小麥水分偏大,質(zhì)量不達(dá)標(biāo),農(nóng)民向糧站賣(mài)糧時(shí)整車(chē)被打回,出現(xiàn)“賣(mài)糧難”。然而,同樣的小麥,被糧販子低價(jià)收購(gòu)后,卻能順利銷(xiāo)售給糧站。

界首市紀(jì)委對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行走訪調(diào)查后,一起涉嫌利用“微信紅包”行賄的違紀(jì)問(wèn)題浮出水面。

經(jīng)查,在6月13日至23日夏糧收購(gòu)期間,張賓收受于某等7人現(xiàn)金合計(jì)2.78萬(wàn)元和價(jià)值500元的購(gòu)物卡、1988元的衣服、鞋子。

杜治洲告訴記者,這是今年反腐敗形勢(shì)的第二個(gè)突出亮點(diǎn),即中央反腐敗策略更加注重“拍蒼蠅,懲微腐”,治理群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

2016年以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直重視查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

今年年初,十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確指出,“讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”。

2016年2月,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布每月通報(bào):上月各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處125起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

在接下來(lái)的日子里,每月通報(bào)依次向社會(huì)公布查處的數(shù)據(jù)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年前10個(gè)月,中紀(jì)委總計(jì)通報(bào)了989起上述問(wèn)題。

8月1日,中紀(jì)委還對(duì)第一批重點(diǎn)督辦的9起扶貧領(lǐng)域典型案例進(jìn)行了公開(kāi)曝光。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還披露,今年1月1日至8月29日,該網(wǎng)站公開(kāi)曝光了扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題325起。在325起典型案例中,“村官”是主要違紀(jì)群體。

“基層腐敗的治理是反腐敗漫漫征程中的最后‘一公里’,也是最關(guān)鍵的‘一公里’,是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’,也是決定反腐能否最終取得勝利的‘一公里’?！倍胖沃拚f(shuō)。

宋偉表示,正因?yàn)槿绱?反腐敗向基層不斷延伸,治理精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的腐敗、解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題,成為我國(guó)2016年反腐敗的工作重點(diǎn)和突出亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)三:立規(guī)矩

出臺(tái)多部黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)制度反腐

因?qū)ο聦賳挝回?fù)責(zé)人違法問(wèn)題未按規(guī)定落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分,山西省煤炭地質(zhì)局黨委原書(shū)記潘增武在2016年被問(wèn)責(zé)和通報(bào)。

這是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年6月通報(bào)的典型問(wèn)題之一,被問(wèn)責(zé)的原因是,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。

1996年,時(shí)年40歲的潘增武升任山西省煤炭地質(zhì)局副局長(zhǎng),分管多種經(jīng)營(yíng)工作。2011年8月,他再次晉升,擔(dān)任山西省煤炭地質(zhì)局黨委書(shū)記。

3個(gè)月后,山西省煤炭地質(zhì)局下屬115院原黨委書(shū)記閆全福、原院長(zhǎng)王剛、原副院長(zhǎng)謝平安,因單位行賄犯罪被一審判處刑罰。此后,潘增武主政的山西省煤炭地質(zhì)局對(duì)閆全福等3人僅進(jìn)行了崗位調(diào)整,未按規(guī)定及時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2015年9月,在山西省委巡視組督促下,山西省煤炭地質(zhì)局給予閆全福等3人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2016年2月,退休后的潘增武仍然因此受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被降低退休待遇。

上述通報(bào)發(fā)布不久,6月28日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

接受記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為,通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)體系,推進(jìn)制度反腐,正是2016年我國(guó)反腐敗態(tài)勢(shì)的一大亮點(diǎn)。

2016年1月1日,修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)始實(shí)施。5個(gè)月后,中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

同年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》,以一系列制度設(shè)計(jì)織密防范干部“帶病提拔”之網(wǎng)。

同年10月,十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

宋偉的觀察是,隨著《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)實(shí)施,黨的十八大以來(lái)關(guān)于制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度的任務(wù)已經(jīng)基本完成,科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系初步形成。

莊德水告訴記者,推進(jìn)制度反腐,正是今年反腐敗的最大亮點(diǎn)。“黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行制度化、黨紀(jì)處分制度化、黨內(nèi)監(jiān)督制度化、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度化等,為反腐敗提供了制度依據(jù)”。

“制度反腐的特征非常明顯,這也預(yù)示著我們反腐敗從治標(biāo)走向治本?！鼻f德水認(rèn)為。

在杜治洲看來(lái),中央今年出臺(tái)的多部黨內(nèi)法規(guī),正是黨的十八大以來(lái)的反腐敗經(jīng)驗(yàn)和成果制度化,也就是為了從制度上立規(guī)矩,預(yù)防腐敗。

在2016年反腐敗取得眾多重大成果的當(dāng)下,回顧年初習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話:反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成?！包h中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變”。

接受記者采訪的反腐敗研究專(zhuān)家認(rèn)為,據(jù)此可以看出,中國(guó)反腐仍將繼續(xù)保持既定的力度和勢(shì)頭,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì),同時(shí),將在反腐倡廉過(guò)程中越來(lái)越強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、注重制度建設(shè)。