英國簡氏防務周刊發(fā)布的最新年度國防支出報告稱,中國2016年的國防支出為1917億美元,并預測到2020年時達到2330億美元,比2010 年增加一倍,將超過所有西歐國家國防支出的總和。該報告還預測,中國國防預算到2025年將超過除美國之外所有亞太國家總和。

2016年美國的國防支出為6220億美元,英國以538億美元排第三,印度位列第四,為507億美元。此外,沙特阿拉伯和俄羅斯分別以487億美元和484億美元排在第五和第六位。日本今年國防支出是417億美元,排名第八。

西方國家對中國國防預算的評估往往高于中國公布的數(shù)字,中國2016年官方公布的9540億元人民幣,合1460億美元。對于西方夸大中國國防預算數(shù)字,北京通常很不高興,將這歸入西方輿論宣揚“中國威脅論”的表現(xiàn)。

不過客觀說來,中國的國防預算和有效國防實力都未讓美國感受到真正的“威脅”。從特朗普近期幾次戳“一個中國”政策的表現(xiàn)看,美方對中國仍充滿戰(zhàn)略傲慢,而這種傲慢的來源最大的一部分來自美國對華軍事優(yōu)勢。

中國軍費數(shù)量在往上走,但是我們的軍備存量太少了。日本的軍費雖然已比中國差了一個級別,但是中國軍力對日形成絕對優(yōu)勢尚需時日。加上有美日同盟做依靠,東京在東海方向的對華軍事挑釁頻頻發(fā)生,東海發(fā)生擦槍走火的風險已經(jīng)相當現(xiàn)實。

中國已是世界第二大經(jīng)濟體,并且被美國“盯上了”,視為最大潛在戰(zhàn)略對手。美國正在將大部分軍備調(diào)往亞太方向,通過壓力脅迫中國讓步,這種思維已在華盛頓的對華政策中打下深刻烙印。

美對華施壓的底牌是軍事實力,它不斷通過在南海宣示航行自由等行動向中國炫耀肌肉。特朗普想要中國在經(jīng)貿(mào)上對美讓步割肉,卻一竿子打向“一個中國”政策,實際上還是恫嚇中國,話沒說卻握著軍事牌要來“摳底”。中美這樣的大國輕易不能打仗,一方形成戰(zhàn)略決心后,都要試圖“不戰(zhàn)而屈人”。威懾力往往具有決定性作用。

中國正在成長為地緣政治巨人,但當我們站起來時,尤其是當我們面對敲詐和威脅時,軍力仍是一塊短板。補足這塊短板毫無疑問是未來一段時間幾項最緊迫的工作之一。

要夯實威懾力,轉化率最高的是增加戰(zhàn)略核力量。中國的核武庫是安理會五常中相對小的,這已經(jīng)嚴重不適應我們所處的“世界第二”這一特殊位置了。中國的傳統(tǒng)思維是核武器“夠用”就行了,但什么叫“夠用”?隨著中國戰(zhàn)略風險的增加,這個概念也是變化的。

冷戰(zhàn)時期,中國不是頂級大國博弈的主角,當時有核無核對中國就不一樣。比如現(xiàn)在的英法,它們有一點核武器的確“就夠了”。而如今中國已經(jīng)被迫卷進大國博弈的風暴眼,這時中國光有“最低限度”的核反擊力就遠遠不夠了。

任何對中美沖突的推演都會把兩國的核底牌最終納入進去,中國是積極防御的國家,我們沒想當世界霸主,不會去另一個半球與美國較量,因此我們的海空軍規(guī)模的確沒必要“與美國比”。但是在核力量上,中國必須“同美國比”,當然不是比絕對的核彈頭數(shù)量,但一定要比質(zhì)量,比有效的戰(zhàn)略核威懾力。

換句話說,中國需要逐漸做到我們的核威懾力與美國“同樣強大”,美方針對中國的核威懾優(yōu)勢應當降為零。只要美國對華有一定比例的核優(yōu)勢,還不需說壓倒性的核優(yōu)勢,我們就會時不時聽到某位美國當選總統(tǒng)或者鷹派精英對中國說沒有規(guī)矩的放肆語言,美國軍艦就會自信地來中國周邊挑釁。盡管這些言行未必每一次都會與美國的核優(yōu)勢有意識地掛上鉤,但核優(yōu)勢對美方“底氣”的支持肯定起了作用,它們有時是潛移默化的。

中國戰(zhàn)略界千萬不可犯幼稚病,不可認為中國的核彈頭不算少,現(xiàn)階段夠用了,這方面我們真的差得很遠。我們敢肯定,假如現(xiàn)在中國核彈頭數(shù)量是上千級別的,剛剛勝選的特朗普決不會把美國有何必要被“一個中國”政策束縛這樣的奇怪念頭隨便拋向世界輿論。

我們熱愛和平,反對戰(zhàn)爭,尤其反對核戰(zhàn)爭。但是中國核力量與我們國家經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配的情況恰恰可能是國際戰(zhàn)略失衡發(fā)作的誘因。所以,中國一定要加快東風-41的列裝,最終實現(xiàn)戰(zhàn)略核潛艇的長期戰(zhàn)備值班。這一切將夯實中國社會安心經(jīng)濟發(fā)展的基礎,并且為世界和平做出貢獻。