兩個(gè)多月前,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的開幕辭中,向世界發(fā)出聲音:“讓我們以杭州為新起點(diǎn),引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船,從錢塘江畔再次揚(yáng)帆啟航,駛向更加廣闊的大海!”而今,從剛剛在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議中,我們可以看到,航船已經(jīng)來到太平洋。

作為年末的盛會(huì),APEC會(huì)議堪稱2016年全球外交舞臺(tái)的“收官盛典”,對于如何承續(xù)G20杭州峰會(huì)的“中國方案”、開辟世界經(jīng)濟(jì)增長新航路意義重大。此次會(huì)議的主題是“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”,正與杭州G20“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題一脈相承。其中關(guān)聯(lián),正如習(xí)主席在題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講中所指出的,亞太要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì);要促進(jìn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;要促進(jìn)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力;要促進(jìn)合作共贏,深化伙伴關(guān)系。

2016年,世界經(jīng)濟(jì)處在新的轉(zhuǎn)折關(guān)口,之前數(shù)年各國刺激政策的效應(yīng)衰退期、英國脫歐等結(jié)構(gòu)性沖擊的效應(yīng)釋放期、多邊貿(mào)易體制的分化重整期“三期疊加”,造成復(fù)蘇曲折、不確定性增加的局面。面對困難復(fù)雜的局面,G20杭州峰會(huì)上,中國提出了系統(tǒng)性的應(yīng)對方案:通過創(chuàng)新開辟增長源泉,通過開放拓展發(fā)展空間,通過聯(lián)動(dòng)凝聚互動(dòng)合力,通過包容夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。從這次APEC會(huì)議的成果文件中,我們則可以看到“中國方案”從杭州到利馬的細(xì)化、落實(shí)與推進(jìn)。

在創(chuàng)新增長路徑方面,APEC的“高質(zhì)量增長”源于G20的“創(chuàng)新增長”。此次APEC會(huì)議出臺(tái)了《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識(shí)》和《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略》等成果,提出打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)增長、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開放型經(jīng)濟(jì),堪稱G20創(chuàng)新增長戰(zhàn)略的“升級版”。

在提升貿(mào)易活力方面,以G20成果為基礎(chǔ)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》作為指引,APEC把亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)向前推動(dòng)了一大步。在美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)基本停擺之后,亞太自貿(mào)區(qū)為亞太地區(qū)未來經(jīng)貿(mào)格局的塑造提供了動(dòng)力。

在促進(jìn)聯(lián)動(dòng)繁榮方面,APEC把G20基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議落到實(shí)處。《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》是G20杭州峰會(huì)一項(xiàng)重要成果。而此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的《宣言》中,以大篇幅闡述了“邁向?qū)嵸|(zhì)而有效的區(qū)域互聯(lián)互通”,并出臺(tái)了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015-2025)》,提出把到2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無縫全面聯(lián)通和融合作為首要目標(biāo)。這是對G20落實(shí)成果的具體體現(xiàn)。

在推動(dòng)包容發(fā)展方面,APEC以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。此次APEC會(huì)議出臺(tái)的《APEC教育戰(zhàn)略》《加強(qiáng)糧食安全和高質(zhì)量增長的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》等落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的文件,都屬于G20落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃中提出的重要舉措。亞太地區(qū)可望由此成為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的“樣板間”。

亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的板塊,也是最具發(fā)展活力的地區(qū),中國和亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的63%,貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的一半,2015年經(jīng)濟(jì)增速比全球平均水平快60%,可以說是世界經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。世界經(jīng)濟(jì)未來走向何方,關(guān)鍵看亞太;G20杭州峰會(huì)的“中國方案”如何,重點(diǎn)看利馬。

此次APEC會(huì)議的成果充分體現(xiàn)出“中國方案”已成為亞太經(jīng)貿(mào)的“領(lǐng)航圖”。APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議《宣言》充分吸納了習(xí)主席講話精神,再次印證“中國方案”的號召力,體現(xiàn)了中國在全球事務(wù)中的影響力。作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū),亞太地區(qū)將通過“中國方案”發(fā)揮出引領(lǐng)作用,采取有力協(xié)調(diào)行動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新航道。

(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任)