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    人民日報(bào)署名文章:中國經(jīng)濟(jì)新方位

    2016年12月14日 08:41 | 作者:田俊榮 白天亮 朱雋 劉志強(qiáng) | 來源:新華社
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    新華社北京12月13日電 一切都在變,只有變化本身是永恒的。

    在駛向民族復(fù)興彼岸的海面上,中國經(jīng)濟(jì)航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。

    這個(gè)創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟(jì)高速增長持續(xù)時(shí)間最長記錄的經(jīng)濟(jì)體,正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài)、新格局、新階段,站在新的歷史方位上。

    變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠(yuǎn)矚,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐,以新的有力作為標(biāo)注著中國經(jīng)濟(jì)的新方位。

    新方位,新常態(tài)

    新方位,“怎么看”?經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

    7. 7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經(jīng)濟(jì)增速。這條略微下行的曲線,在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增速圖中似乎不大“合拍”。30多年來,中國經(jīng)濟(jì)增速只有3次連續(xù)2-3年低于8%:第一次是1979-1981年,第二次是1989-1990年,第三次是1998-1999年,這三次回落主要是受到短期因素的干擾,過后都回到了高速增長的軌道上。這第四次,究竟是短暫探底還是長期換擋?經(jīng)濟(jì)增速能不能“回得去”?降速會(huì)不會(huì)演變?yōu)槭伲?/p>

    面對種種質(zhì)疑憂慮,以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察,縝密思考,對中國經(jīng)濟(jì)形勢作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

    “我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí),第一次公開提出“新常態(tài)”的概念。

    “認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

    新常態(tài),新變化。

    新常態(tài)帶來新速度、新方式、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力:經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)向新的增長動(dòng)能。一句話,中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

    新常態(tài),新坐標(biāo)。

    站在歷史的臺階上眺望,中國幾千年的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期,新常態(tài)是新時(shí)期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果,也是承前啟后、繼往開來的“關(guān)鍵單元”。

    我國古代以農(nóng)業(yè)立國,農(nóng)耕文明一直領(lǐng)先世界。及至近代,錯(cuò)失工業(yè)革命寶貴機(jī)遇,在時(shí)代潮流中長期掉隊(duì)。新中國成立后,開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。改革開放以來,更是用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)總量從世界第11位躍升至第2位。

    就這樣,中國經(jīng)濟(jì)在奮力追趕中進(jìn)入了新常態(tài)。我們的身后,是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭”,是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索;我們的前方,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),是中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這就是新常態(tài)在我國發(fā)展長過程中的歷史坐標(biāo)!正如一家外媒所說:“與國際金融危機(jī)后許多西方國家經(jīng)歷失業(yè)型復(fù)蘇的所謂新常態(tài)不同,中國的決策者用這個(gè)詞定義朝著實(shí)現(xiàn)該國‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵發(fā)展階段。”

    新常態(tài),新認(rèn)識。

    這是一個(gè)必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

    為什么會(huì)有速度變化?

    因?yàn)椋瑳Q定經(jīng)濟(jì)增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,潛在增長率主要由勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動(dòng)投入看,2012年,我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降,全社會(huì)勞動(dòng)投入增長將逐步放緩;從資本投入看,勞動(dòng)年齡人口減少的另一面,是被撫養(yǎng)人口增加,撫養(yǎng)支出上升,儲蓄率下降,可用于投資的資本增長將放緩;而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時(shí)也難以大幅提高。

    因?yàn)椋偭亢突鶖?shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長起來后,GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn),其絕對值要比過去大很多,不可能維持“永動(dòng)機(jī)”式的長期高速增長。

    還因?yàn)椋Y源環(huán)境“受不了”像過去那樣高速增長。

    為什么會(huì)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化?

    隨著資本、土地等要素供給下降,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著要素價(jià)格上漲、儲蓄率下降,出口和投資增速放緩,消費(fèi)需求持續(xù)較快增長,需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著勞動(dòng)力供給減少,人力資源稀缺性凸顯,收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。

    為什么會(huì)有動(dòng)力轉(zhuǎn)換?

    過去,低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格成為驅(qū)動(dòng)中國這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Γ裉欤@些要素價(jià)格都發(fā)生了質(zhì)的變化,倒逼中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國要進(jìn)入高收入國家行列,必須從簡單模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。

    這是一個(gè)必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程,其間壓力與希望共生,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

    這一段航程,或許有亂云飛渡的風(fēng)險(xiǎn)。

    新常態(tài)下,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,很多原來在高速增長期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開始暴露,“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題。而1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,只有13個(gè)進(jìn)入高收入國家行列,這13個(gè)國家中人口超過2500萬人的只有3個(gè)。

    這一段航程,更要有中流擊水的自信。

    新常態(tài)下,盡管面臨較大下行壓力,但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

    聚焦當(dāng)下,盡管企業(yè)經(jīng)營分化加劇,但過剩產(chǎn)能出清加快,新興業(yè)態(tài)興起,市場活力增強(qiáng),投資者信心提升;盡管就業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性壓力,但總體依然穩(wěn)定;盡管部分地區(qū)和領(lǐng)域財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)累積,但不會(huì)發(fā)生全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);盡管國際金融危機(jī)影響?yīng)q存,但全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇。

    展望未來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。經(jīng)過調(diào)整后,中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入質(zhì)量更高、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段。一家財(cái)經(jīng)媒體對權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示,對于今年三季度的中國經(jīng)濟(jì),54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到L型“豎杠”末端,38%認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入“橫杠”,只有8%認(rèn)為尚未到達(dá)“豎杠”末端。

    編輯:周佳佳

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    關(guān)鍵詞:人民日報(bào)署名文章 中國經(jīng)濟(jì) 新方位

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