專家：與整體社保待遇提高有關(guān)

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金需要具備哪些條件？《條例》規(guī)定，其條件包括：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

根據(jù)人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金月人均發(fā)放水平由2014年的852元提高到960元。2015年末，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為227萬(wàn)人，比上年末增加20萬(wàn)人。

為何上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)？中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，失業(yè)保險(xiǎn)金作為社會(huì)保障體系的一項(xiàng)，其上調(diào)與整體社保待遇的提高有關(guān)。

蘇海南指出，近幾年，多地上調(diào)了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和退休人員養(yǎng)老金等，加之工資、物價(jià)有所上漲，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)提升，如果不適當(dāng)上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)人員的實(shí)際生活水平就會(huì)下降。

青海省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)袁敏英此前對(duì)《青海日?qǐng)?bào)》表示，大幅度調(diào)整提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，是保障職工失業(yè)期間的基本生活的重要舉措，也是青海省繼實(shí)施階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之后的又一項(xiàng)惠民政策。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性下調(diào)未來(lái)會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)提高？

根據(jù)《條例》，失業(yè)保險(xiǎn)金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支取。失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源之一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1368億元，比上年下降0.9%，支出736億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存5083億元。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。目前，各地正逐步下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

根據(jù)人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》，為了完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，從2015年3月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率暫由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%。

隨后，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》并提出，從2016年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。

今年以來(lái)，青海、云南、黑龍江、吉林、湖南等多地宣布階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

對(duì)此，蘇海南表示，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)主要有兩方面的原因。一是企業(yè)社保費(fèi)率比重逐年上升，成為較大的負(fù)擔(dān)；二是失業(yè)保險(xiǎn)金的實(shí)際使用比例并不高，從基層失業(yè)保險(xiǎn)金使用狀況和后續(xù)解決失業(yè)保險(xiǎn)的資金需求來(lái)看，適當(dāng)降低一定的費(fèi)率是能夠承受的。(完)