近日,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》,明確了國家設(shè)立的科研機構(gòu)、高校和國有獨資企業(yè)科研人員的收入分配政策,這成為科技界一件具有標(biāo)志性意義的大事。欣喜之余,人們希望讓來自各種所有制企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造者同樣搭上政策的順風(fēng)車,共享鼓勵創(chuàng)新的陽光。

創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。在雙創(chuàng)的當(dāng)下,實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,讓“第一”名至實歸,可謂正逢其時。突出重點人群,通過擴大科研機構(gòu)、高校收入分配自主權(quán),發(fā)揮科研項目資金的激勵作用,加強成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵,允許其適度兼職兼薪等舉措,讓創(chuàng)新型科研人員“先富起來”,自是應(yīng)當(dāng)。但在出臺實施細則及政策執(zhí)行中,各地及相關(guān)創(chuàng)新主體也要謹防“抓住一點、不及其余”,或“以體制和身份論英雄”,忽略對企業(yè)一線這一龐大創(chuàng)新群體的激勵,出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的情況。

企業(yè)創(chuàng)新,需要科研人員、專業(yè)技術(shù)人員對重大課題研發(fā)攻關(guān),也需要一線職工廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造。畢竟他們最靠近實踐最有發(fā)言權(quán),會因為生產(chǎn)過程中“不順手”“費力氣”而最有革新創(chuàng)造的沖動。然而,由于缺乏相關(guān)政策的支撐,一些企業(yè)的職工在創(chuàng)新創(chuàng)造方面還面臨各種制約:

筆者走訪了解到,一些企業(yè)的職工常常認為革新創(chuàng)造“與自己沒啥關(guān)系”,這與這些企業(yè)不恰當(dāng)?shù)貕酒稹翱萍及最I(lǐng)”與“操作藍領(lǐng)”的制度高墻進行“群體切分”有關(guān)。企業(yè)不是靠政策激勵職工崗位發(fā)明創(chuàng)造,而是用“身份”人為排斥多數(shù)職工的創(chuàng)新。上馬項目課題,封閉在“小圈子”里,甚至課題本身就是“不接地氣”的拍腦袋工程。這種工程師與技師的崗位切分、“不受待見”式的身份劃分,使得普通職工沒有機會參與革新,久之泯滅了創(chuàng)新之火。

一線職工,自身的理論功底往往會有所欠缺,但如果其創(chuàng)意與專業(yè)人員的理論有恰當(dāng)結(jié)合,則可能會碰撞出創(chuàng)新創(chuàng)造的火花。事實上,由于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度不完善,一線職工常常會出現(xiàn)“自己的點子被拿走”的情況,使其創(chuàng)造熱情受到影響。《工人日報》曾報道過這樣的案例:一家公司的技師發(fā)現(xiàn)公司購買的內(nèi)燃機車齒輪箱容易出現(xiàn)裂紋,他就提出了研究改進的想法。一段時間后,卻發(fā)現(xiàn)這一創(chuàng)意出現(xiàn)在專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上而與他無關(guān)。

當(dāng)前政策下,影響一線職工創(chuàng)造的還有付出與收益比問題。創(chuàng)新成果的科技含量、智力投入、價值大小等都涉及具體而復(fù)雜的問題,也并非所有成果帶來的經(jīng)濟效益都可量化。成果評定后,企業(yè)尤其是需要立馬解決問題的民企,往往給創(chuàng)新者幾百元上千元獎勵了事。有職工說,“只能算是辛苦費,根本無法與智力投入和其產(chǎn)生的價值相提并論。”如果獲得專利,則專利權(quán)人為單位,并無法律條文支持職工獲得其所創(chuàng)造價值的分成。

不恰當(dāng)?shù)摹吧矸萸蟹帧薄?chuàng)意無法得到有效保護、創(chuàng)新成果得不到應(yīng)有回報,凡此種種都制約著一線職工的發(fā)明創(chuàng)造。當(dāng)然,這些并非收入分配制度改革一策即可全部破解,但就增加知識價值改革而言,其目標(biāo)是提高創(chuàng)新體系的整體效能,激活包括企業(yè)一線技能人才在內(nèi)的一切創(chuàng)新創(chuàng)造者的活力。這就要求人們正視不同的知識創(chuàng)造、不同的智力勞動的不同特點,探索不同知識價值的實現(xiàn)方式,使每一類創(chuàng)新創(chuàng)造都能得到尊重,以此實現(xiàn)這一政策的“初心”。