新華社北京12月8日電 題:跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定——專訪國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人

新華社記者 吳雨

近期,人民幣匯率波動(dòng)頻頻、外匯儲(chǔ)備逼近“三萬(wàn)億”關(guān)口,市場(chǎng)普遍擔(dān)心中國(guó)資本外流壓力或?qū)⒓哟蟆?duì)此,國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人8日接受新華社記者專訪時(shí)表示,目前未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)匯意愿激增,跨境資金流動(dòng)總體相對(duì)穩(wěn)定,仍有保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)匯意愿激增

近期,受市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)年底加息預(yù)期增強(qiáng)等多重因素的影響,美元指數(shù)單邊走強(qiáng),非美元貨幣承壓貶值,人民幣兌美元雙邊匯率有所貶值,市場(chǎng)上“資本外流”的擔(dān)憂不絕于耳。

對(duì)此,國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體相對(duì)穩(wěn)定。11月份,銀行結(jié)售匯、非銀行部門涉外收付款逆差雖較10月份有所增長(zhǎng),但遠(yuǎn)低于去年底今年初美聯(lián)儲(chǔ)首次加息前后的水平。

數(shù)據(jù)顯示,10月份,銀行結(jié)售匯逆差146億美元,較1月至9月月均逆差下降46%,其中企業(yè)、個(gè)人結(jié)售匯逆差102億美元,較1月至9月月均逆差下降62%。

“目前,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)匯意愿激增,企業(yè)和個(gè)人的合理用匯需求均得到滿足。”外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,初步統(tǒng)計(jì),11月份全國(guó)貨物貿(mào)易項(xiàng)下企業(yè)日均購(gòu)匯額較10月份下降6%左右;貨物貿(mào)易項(xiàng)下收支順差繼續(xù)保持單月超100億美元的態(tài)勢(shì)。

“資本項(xiàng)下,大部分企業(yè)還是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度來(lái)安排用匯。在證券投資項(xiàng)下,我們看到QFII機(jī)構(gòu)近期呈現(xiàn)凈匯入和凈結(jié)匯狀況。”該負(fù)責(zé)人表示,受“雙11”“黑五海淘”跨境電商大力促銷,以及人民幣波動(dòng)等因素影響,今年11月個(gè)人購(gòu)匯出現(xiàn)一定的增長(zhǎng)。但總體看,今年1月至11月個(gè)人購(gòu)匯同比增速低于近年平均增長(zhǎng)水平。

該負(fù)責(zé)人表示,總的來(lái)看,11月我國(guó)資本流出總體可控,不存在較大的資本外流壓力。

從外匯局最新的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看,11月,外商直接投資(FDI)日均流入金額與10月基本持平,日均外商撤資金額較10月略有增長(zhǎng);對(duì)外直接投資(ODI)項(xiàng)下購(gòu)匯額呈每周遞減趨勢(shì);日均外債還本付息較上月明顯減少。

打擊虛假對(duì)外投資“不手軟”

近期,境外投資總量快速增長(zhǎng),增加了資本外流壓力。日前,發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門正按有關(guān)規(guī)定對(duì)部分企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí),以促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,境外投資行為異常情況大致分為四類:一是部分成立不足數(shù)月的企業(yè),在無(wú)任何實(shí)體經(jīng)營(yíng)的情況下即開(kāi)展境外投資活動(dòng);二是部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊(cè)資本,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的經(jīng)營(yíng)狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模;三是個(gè)別企業(yè)境外投資項(xiàng)目與境內(nèi)母公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相去甚遠(yuǎn),不存在任何相關(guān)性;四是個(gè)別企業(yè)投資人民幣來(lái)源異常,涉嫌為個(gè)人向境外非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和地下錢莊非法經(jīng)營(yíng)。

該負(fù)責(zé)人表示,外匯局一直強(qiáng)調(diào)支持有能力和有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資業(yè)務(wù)。對(duì)于真實(shí)合理的對(duì)外投資資金匯出需求,外匯局一直予以保障。目前我們主要是從做好真實(shí)和合規(guī)性的角度開(kāi)展工作,堅(jiān)持對(duì)外直接投資購(gòu)付匯的實(shí)需原則,同時(shí)對(duì)于虛假的對(duì)外投資行為保持打擊力度。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),外匯局在對(duì)外投資政策方面不斷簡(jiǎn)政放權(quán),從審批核準(zhǔn)轉(zhuǎn)向登記備案,對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。外匯局加強(qiáng)事中和事后以及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,目的是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

此外,外匯局篩查發(fā)現(xiàn),部分個(gè)人通過(guò)分拆方式,利用他人的年度用匯額度進(jìn)行資金的違規(guī)跨境流動(dòng)。對(duì)涉及此種違規(guī)行為的個(gè)人,外匯局會(huì)將其列入“關(guān)注名單”,取消其之后兩年內(nèi)的便利化購(gòu)匯額度,情節(jié)嚴(yán)重的還將移交外匯檢查部門進(jìn)行立案處罰。

跨境資金流動(dòng)仍有保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前形勢(shì)下,與去年底和今年年初相比,我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍有保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

該負(fù)責(zé)人表示,前期對(duì)外償債壓力集中釋放,企業(yè)跨境外幣融資需求回升;銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放、人民幣正式加入SDR的背景下,境外機(jī)構(gòu)增加對(duì)境內(nèi)債券市場(chǎng)的投資,有助于資金流入;加之,近期人民幣匯率指數(shù)保持了基本穩(wěn)定,這些為跨境資金流動(dòng)保持平穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)。

“當(dāng)前外部環(huán)境中影響我國(guó)跨境資本流動(dòng)的主要因素是美元單一走強(qiáng),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性進(jìn)一步提高態(tài)勢(shì)尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示,10月份,我國(guó)官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為51.2%,為兩年多以來(lái)的最高值。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中長(zhǎng)期看,良好的經(jīng)濟(jì)基本面是我國(guó)跨境資金流動(dòng)基本穩(wěn)定的根本保障。未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)常賬戶持續(xù)順差,外匯儲(chǔ)備總體充裕,財(cái)政狀況良好,金融體系穩(wěn)健的基本面沒(méi)有改變,特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng),這都將有利于夯實(shí)我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)。